「337」陰魂不散 貿易掠奪顯猙獰

美國國際貿易委員會宣布，對來自中國等多個經濟體企業生產的無線電子設備，發起大規模的「337調查」，調查針對具無線功能的消費電子設備和組件，如平板電腦、智能手機、電子閱讀器、掌上遊戲機等。這一輪「337調查」的針對性，不但顯示近幾年在貿易中「337」陰魂不散，而且進入終極升級，與以往針對化妝品、保健品及日用品不同，矛頭指向科技產品。因為這些科技產品當前熱銷，是最賺錢的商品。

中國的企業早年對「337調查」十分陌生，「337調查」是指美國《1930年關稅法》第337節，主要調查進口貿易中侵犯知識產權，以及其他不正當競爭行為，成為美國重要貿易保護手段。中國政府在加入世界貿易組織以後，以為貿易壁壘掃除，貿易保護龜縮，慢慢才發現，由反傾銷到「337調查」，美國手段尚多，口稱自由貿易，暗行貿易壁壘之實輕而易舉。依專家比較，如果說反傾銷是打壓中國出口的常規武器，那麼「337調查」就是大規模殺傷性武器。在這個意義上，貿易戰升級顯而易見，現時戰端已開，被動落在「337調查」所涉兩岸企業頭上，不得不做應戰準備。

「337調查」狹義的理解，是美國應用知識產權戰略的企業，在經濟危機中轉嫁危機，透過知識產權維權，「掠水」及打擊競爭對手；「337調查」廣義的理解，就是美國的國家戰略，層次更高但目的相同，也是以謀「掠水」及打擊對手國家為目的。歷史的分析顯示，美國每逢經濟危機時期，就是「337」陰魂最猛的時候。「337調查」升級和激化早就有迹可尋，中國政府和企業若不能「料敵於先」，就是欠缺戰略意識，簡直抵打！

「337調查」啟動後，可以做的要麼就是放棄進入美國市場，要麼就是應訴。中國政府和企業不能放棄美國市場，只有應訴這一條路，但這又是一場必輸的官司，因為打得贏也輸錢在先。專家估算，如果經歷完整的應訴流程，平均結案周期為十六至二十四個月，即使不計時間這項無形成本，一般要花費三百萬美元以上。顯見「337」法規制訂時，就為美國的法律服務賺大錢鋪好了路。

未打先輸的訴訟，使「337調查」的後果說穿了就是貿易掠奪。國外企業賺了美國的錢，被縝密的法規罩住，一不小心觸及，就要把貿易賺到的錢回吐出來。由貿易合同到貨物交收後，甚至清繳稅費後的利潤，仍未篤定可以入帳——這就是對美貿易的冷酷現實。由於歷史、發展、現實的原因，中國企業「犯規」的機率較高，動輒被人捉住痛腳觸發訴訟，這是自身須檢討的原因。

○九年初，美國眾議院通過總額八千多億美元的《美國復興與再投資法案》(經濟刺激法案)，當中「購買美國貨條款」規定，該法案資金用於公共工程建設、改造和維修，所用鋼鐵必須是美國製造。參議院曾想將條款由鋼鐵產品，擴至所有製成品。顯示美國推動貿易壁壘合法化，並強加予世界，已到相當露骨地步，美國經濟恢復日益依賴實業、依賴出口，貿易掠奪的表現勢必愈益猙獰。