財星Column：穩增長靠內需重心在中西部

在七月三十一日召開中共中央政治局會議強調面對當前國內外經濟下行壓力，下半年要把「穩增長放在更加重要的位置」，繼續實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策，加大財政和貨幣政策對實體經濟的支持，着力擴大內需為戰略基點。

中國經濟不僅受到外部經濟增長放緩的影響，也受到內地房地產泡沫擠出所帶來的衝擊，經濟下行壓力當然不可小覷。

從最近公布的上半年內地各省市的GDP增長情況來看，83%以上的省市GDP增長在9.5%以上，上半年全國GDP增長下行很大程度是由北京、上海、廣東及浙江等GDP增長不足8%所拉低的，這些省市上半年的GDP增長下行很大程度上是與經濟完全「房地產化」有關。

改變藉房產拉動GDP

對於內地經濟下行，中國政府採取了積極的態度，即以推動經濟增長來化解當前經濟生活中的矛盾與問題，而不是如歐盟那樣以經濟緊縮的方式來節省支付彌補財政赤字。這思路是對的。既然外部的經濟增長放緩無法左右，既然房地產泡沫為經濟發展不可持續，而需要尋找穩增長的替代方式，從而把經濟增長重點轉向到擴大內需戰略基點上來。

可以說，為了穩增長，政府轉變經濟增長方式，改變以投機炒作為主導的房地產對GDP拉動，以擴大內需為戰略基點。這與早幾年的經濟增長方式有很大不同，也是走出當前中國經濟困境的重要一步。但是，對於穩增長可以以擴大內需為戰略基點，但不僅要細化，還得有更好的切入點。

就目前的內地情況來看，擴大內需最有效方式就是改善當前內地收入分配關係，增加絕大多數居民的消費力，特別是佔人口比重一半以上農民的消費力。

從短期來看，內地擴大內需的切入點可以從以下幾個方面入手。一是政府要加大對中西部特別是那些落後省份的鐵路、公路及城市基礎設施的投入。可以說，內地這些地區經濟之所以落後，很大程度上與其重大基礎設施建設落後有關，不少地方交通十分落後，從而使得這些地方的人流、物流、資金流及訊息流處於不流暢的狀態下，整個社會經濟也無從活躍。因此，中央政府要加大這些地方重大基礎設施建設直接轉移支付，而不是早幾年那種不同的比例分攤。這不僅能夠直接拉動固定資產投資，也為這些落後地區經濟發展奠定基礎。

二是這幾年內地城市化得到長足的發展，城市基礎設施建設也是前所未有。但從北京「721」暴雨事件中可以看到，全國各城市地下排水系統的建設嚴重滯後，從而使得各城市每次暴雨都引發出許多問題。因此，為了內地各城市的長治久安，中央可要求各地方政府對當前城市的排水系統及環境保護工程，重新規劃和設計、加大力度改造與投入等。這樣既可以增加投資擴大內需，也為內地城市未來發展與繁榮奠定基礎。

三是城市化的問題。城市化是未來中國經濟增長之動力，也是擴大內需發展戰略最為重要方面。城市化有農民進入城市，有中小城市居民進入大城市。所以城市化的問題既有大量的城市基礎建設問題，也有巨大的居民住房需求問題，問題是這種住房需求以甚麼樣的方式釋放出來。

對於三、四線城市，特別是中西部地區的三、四線城市，其住房市場發展與繁榮僅僅是開始，這些地方住房市場具有較大發展潛力。如果政府能夠通過好的住房調控政策把這些市場引向正軌，那麼它將成為當前成為擴大內需最為重要的方面。

總之，今年上半年我去了許多地方，在中西部地區，其經濟下行壓力不是太大，反之，不少省市的GDP增長仍然快速上升。因此，當前的穩增長要把重心放在中西部地區，放在中低收入民眾的生活改善上及加快城市化的進程上。這些都是未來中國經濟最重要的增長點。