希臘選舉落幕 G20爭議揭蓋

希臘國會選舉結果,讓世界鬆了口氣,也使隨後墨西哥的二十國集團峰會(G20),可以略為從容地召開,很明顯,如果希臘選舉是另一種結果,勢必改寫G20的議題。當然不論希臘選舉結果如何,歐洲仍然是G20的一個焦點,因為歐債危機的發展,牽連全球經濟愈來愈明顯,各國當前的共識是,全球要有有效的協調,來應對經濟受到的威脅。

G20被稱為「頭號經濟論壇」,是全球經濟事務的最高議事堂,因為二十國涵蓋全球人口三分之二、全球面積的六成、全球GDP的九成、全球貿易額的八成,這個大背景使其協調經濟政策的分量非同小可——這是G20備受重視的原因。但G20又是政治大雜燴,不可避免的政治碰撞,往往削弱協調經濟的能力,「頭號經濟論壇」同時又是頭號政治暗中角力的場所。

G20最威水的一次,是○七至○九年危機初起時所展現的全球領導力。那幾年在短時間內,全球一門心思地提振經濟,快速阻止了經濟的下滑。在那一輪協調中,中國以「四萬億」為核心的催谷經濟措施,帶動了全球需求,也打造了自身的房地產泡沫。現在國際上的思潮,懷念着G20威水的領導力展現,希望現今再有一次成功的複製,讓全球的經濟奮身而起。其實,正如中國當下的慘痛現實,泵水式的救經濟能紓緩眼前,亦會遺禍久遠。

國際社會對歐債危機的解脫,包括華府在內的許多政經頭面人物,都批評歐洲領導人有欠決斷。其實除了指摘核心經濟體的缺乏承擔,就是批評歐洲對泵水救經濟,阻止危機惡化的躊躇不前。事實上,在過去四年裏,各國已支出逾萬億美元刺激經濟,全球央行開動印鈔機,印製了六萬億美元的鈔票。在這個背景下,政治領導人顧忌印鈔泵水可以理解,一旦不求助印鈔泵水,還有甚麼錦囊妙計打救經濟?

政治頭面人物多是「有口話人、無口話自己」,今次G20要面對的一項議題,就是注資國基會的救歐機制,有關注資額長久拗而不決,並不見得有決斷效率,美國更表明不會有所貢獻。說到底,G20不是拋掉政治純講經濟的場所,反而政治上各懷鬼胎、爾虞我詐,始終影響到經濟協調,去年十一月法國戛納的G20峰會,就是一事無成草草收場的。

過去幾次G20峰會,歐美發達國在築起貿易壁壘的同時,都曾想把匯率議題帶入議程,形成對人民幣的圍攻之勢,但就在更重要議題急需解決的一再排擠下,隨着貿易形勢的改變,眾矢之的的所謂「匯率失衡」悄然扭轉,使得匯率議題的爭議性逐漸降低。這自然使中國與會感覺輕鬆些,但G20作為全球政治勢力匯合,議論經濟政策協調的議事堂,利益爭奪是永恒不變的議題,希臘選舉這一齣落幕之後,歐債未解決的危機,仍是各國關注的焦點,亦是利益爭議的焦點,愈是危機威脅加深,就爭議焦點的大國角力勢必愈趨白熱化。

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