土地供應飄忽 樓市穩定空談

政府官員「睇唔通」樓市,既顯示樓市亂象複雜,也顯出市場風險有高危之虞。因為「睇唔通」樓市下的決策,是誤打誤撞的試槍,打不中目標之餘,更可能傷及無辜。以往的調控一再證明,冚得這樣冒起那樣,例如,抽額外印花稅的「辣招」一出,迫令炒家轉賣為租,二手供應減少使樓價搶上新高,辣招盤照樣賺錢;又如,提高首付成數,趕跑財力稍欠的買家,年輕打工仔置業更難上車。到頭來,反作用大過正面效應。

明知增加供應平抑樓價是為治本之道,但港府今年一至三月的季度,所推土地只能建四百三十伙,四至六月的季度,所推土地可建一千四百伙,頭兩個季度的供應明顯放慢。跟住七至九月的季度,所推土地可建一千八百伙,加上兩個港鐵上蓋供應五千伙,供應開始踩油加速。不同季度一餐飢一餐飽,供應波動不穩,年供應總量二萬伙目標更可能落空,以致穩定供應淪為空談。

有發展商認為,香港這隻金蛋,地理特殊,大把盈餘,絕好地頭,邊個打骰都掂。當中涵義不外在於,以香港如此大好條件,管治無疑是瓜熟蒂落、水到渠成的事。這是公認的道理,但偏偏在港府治下多年,搞到陷入深層矛盾死結、經濟危機四伏。對樓市泡沫的治理無能,更讓市民對港府管治的評分跌落谷底,顯見香港即使具有絕好條件,並沒有自然而然地產生良好的管治,實在令人不忿所為。

現屆政府的蹉跎歲月日子不多了,但畢竟這一頁尚未翻過去。新舊政府交接的過渡期,更難見夕陽政府有甚麼作為,倒是市民也好、商界也好,早把等收工的現屆政府放在一邊,盯住下屆政府布棋開局了。樓市在新舊政府過渡的關頭,待變的市況更顯微妙:一方面樓價已飆升到新高的水平,另方面仍有諸多客觀條件可以推高樓價,包括供需失衡尚未得到矯正,以及可能仍有較長時間的低息條件。

面對樓市微妙的市況,下屆政府政策打壓力度小遏不住泡沫,打壓力度大又恐推冧樓價,風險還看政策是否得宜。業界看淡未來兩三年本港樓市,認為將跑輸地產股。這看淡的觀點,恐正正建基於擔憂政策風險,正如金管局警告會限制銀行的按揭成數,以助遏樓市炒風,被看穿這是出口術、幫倒忙,事實上,撇開銀行在水浸下急需拓展業務不說,其實際效用亦存疑,更不用說打壓年輕人上車置業的負面影響了。

下屆政府面臨很實際的難題,就是如何發掘土地儲備,為長線穩定樓市提供源源不絕的供應。因為除了私樓發展以外,政府福利性的居屋、公屋的啟動,也要有土地在手,而且還要能近水救近火,不能指靠很長遠的來源。因此,向私人發展商的土儲打主意,強化與私人發展商的合作,恐怕是不可避免的選擇。而就着地產市道失衡在激化社會矛盾,發展商為打造長遠的適宜營商生態,產生適當讓利及與政府合作的願望,亦是不難理解的事。

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