內地股民釋不滿 三公厲行勿苟且

中國證監會近期改革動作多多,最新舉動是藉國際證監年會,讓中證監的標識(Logo)亮相。這個Logo以「公開、公正、公平」為寓意,與一般公司或機構,Logo多以名稱字母為設計元素不同,是中證監以行動宗旨為意念融入,對外展示所堅持的原則。這別具一格的設計,未聽到正面評價,先接收了網絡上股民的揶揄,直指糾纏的三角形如同死結,是股市被套的象徵。

一滴水折射太陽。股民幽了中證監Logo一默,是對股市不失任何機會的投訴,顯示出對股市死氣沉沉,投資被套牢的不滿。內地股市的政績一句概括:股指十年回到原點。這足夠充分反映了損益得失,在公,股市對資源配置的功能已形同虛設;在私,股民血汗投資不但顆粒無收,還要損手滴血。中證監掌門說:「把投資者當傻瓜來圈錢的日子一去不返。」

話透豪邁,問題是圈錢不再,傻瓜還在。況且過去看着投資者做傻瓜的,不正是中證監麼?「三公」原則以往從未少講,始終要看怎麼做。即使把「三公」嵌進Logo裏「供奉」起來,也不能代替融入行動,滲透於對股市的管治。近期的改革希望是源於保護投資者,與發展股市休戚與共,而非只是解目前的經濟困境。

中國中小企多、融資難,民間資本多、投資難,這「兩多兩難」將是長期的現象,發展起良好的證券市場,是當局調整結構不容迴避的努力。從日前有關證券市場「三公」的談話,仍有兩點須當局釐清:其一,中證監不容推卸負全責。中證監認為,市場是否有秩序,是否公開、公平、公正,投資者合法權益是否得到足夠保護,證監會有責任,市場參與主體都有責任。

這一強調,是把責任擴大化,使中證監不用居於負全責地位。在所有市場參與者中,惟證監是執法者或叫做「裁判員」,並且隔絕了利益衝突,其地位與其他市場參與者不能混淆。其他市場參與者既然牽涉利益,又要其出面「維護」公平,恰恰體現為不公平、不公正。其他市場參與者中,有強勢與弱勢之分,投資者是弱勢一群,是最容易因不公平、不公正受害的。

其二,維護好「三公」非萬事俱全。「三公」作為市場基石很重要,但市場有序、監管有道,只體現了合規運作,有規矩的市場未必是有收成的市場,過去A股市場的優質股都守紀律,但投資者長期無收成,把投資者當傻瓜辦。顯見除「三公」秩序外,投資者的合理收益要有強制性的、具法律效力的保障,如A股的分紅問題,這列入了中證監的改革課題,和力倡「三公」同為重要。

提倡「三公」不是臨急抱佛腳,而是一直未徹底融入監管的運作中,這是不可原諒的。看來,發生在美國的「佔領華爾街」運動,頗觸動中證監神經,誓言「決不能讓華爾街式的少數金融機構與社會大眾的分裂,在我們這裏出現。」華爾街式運動出現不出現,還看中證監怎麼做、怎麼管,人在做天在看,中證監在做,廣大股民這個「天」在看。

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