中國經濟減速 國基會開藥方

國基會發報告，展望中國經濟前景，修正之前對中國經濟所作百分之九點二的預測，向下修訂為百分之八點二五。這個看法算不上看淡中國經濟，更似是對「保八」的間接肯定，意味着不認同「硬着陸」觀點。國基會從全球大環境看中國，認為減速的中國經濟，依然是全球增長的亮點，不但沒看淡意味，反有些抬捧的意思。這些結論的用意，在於帶出中國助全球的期盼，因此國基會刻意為中國保經濟開藥方。

減速的中國經濟，仍使國基會有所期待，在於中國在應對上優於其他經濟體。多數主要經濟體處於盡耗貨幣政策空間，對刺激經濟陷於政策尷尬，而中國有着充裕可用的政策。當然，期待歸期待，即使政策手段充裕仍須決策得當，中國早時一擲四萬億元後患無窮，吃過政策出手過度的虧，現在是吃虧而長智政策精明了，還是見過鬼怕黑而畏首畏尾？仍有大把機會受到考驗，現今亦正是考驗的時機。

國基會提點中國應採用何種政策應對經濟減速，弦外之音是，國基會對中國的政策婉轉地批評，其主旨通俗的解說就是「該做的未做」，政策的力度並不足夠。從中國自己的角度，可能看到國基會看不到的問題，中國經濟減速背後，隱含着不為人知的風險，譬如地方債一直不透明，官方自說自話，外界自有自猜，不知哪個可信些；又如企業借貸渠道不同，息口成本五花八門，誰都說不準水有多深。

事實上，金融危機拖長而難得解脫，也揭了中國經濟高增長「神話」的底，顯示了發展模式不平衡、不協調、不可持續的弊端，使中國面臨尋求再平衡、轉換發展模式的急切需要，因此一些短效的經濟政策，並未能改善中國的發展模式，充其量不過是經濟失衡的止痛藥，未能拔掉病根。國基會認為，中國需努力提高居民收入，這的確是發展模式轉型的關鍵，但對中國來說，仍是說時易做起來難。

中國當局深知提高居民收入的必要，在內地亦大張旗鼓推動，大幅拉提最低工資，卻遲遲不將減稅提上日程，實際要企業及僱主孭起改革成本，以致企業薪資、稅負、貸息，集種種高成本於一身，如何能有更大盈利空間及更多研發、升級的投入？特別在經營環境愈趨艱困之下，企業的生存都成了問題，何談發展？企業既不可持續，經濟也就不可持續。

現在儘管當局有了減稅的聲音，但仍然有待「稅制系統性改革」的研究，意味着等稅制研究就緒，減稅才得以落實，恐怕不少企業已失救。可見對於中國經濟的問題，形勢急迫而政策慢板，是主要的矛盾。短效藥不除病根，長效藥又病在近藥在遠，這樣的困局最終要靠當局的睿智與決心，才能有所突破。國基會婉轉的批評，若能夠對中國當局決策起到一點鞭策作用，已算是較理想的期待了。