證監拒減費「預算」打回頭

立法會財經事務委員會對證監會最新年度財政預算「拒絕收貨」，昨日以大比數通過對證監會預算不滿動議，現階段不會作審議，以及不應將預算呈交財政司司長，並且要求證監會在短期內重新提出預算再呈交立法會。議員主要不滿證監會坐擁74億元儲備，為上年度修訂預算開支7.3倍，但依然拒絕「回水」，調低甚至暫停交易徵費，更擔心證監會變為「大花筒」。

證監會發言人回應時表示，證監會將向董事局匯報議員的意見，並與董事局評估儲備的運作方針，當中會考慮監管目標、預算營運開支、市場成交額及整體市況等。

按現時條例，證監會儲備超過預算營運開支兩倍，可建議調低徵費率。不過，證監會認為，鑑於環球市場不穩、本港市場成交額不明朗，以及在金融危機後需要調撥資源進行各項規管措施，不建議最新年度調低徵費率。

降徵費恐提前現財赤

證監會行政總裁歐達禮表示，現時交易徵費為0.003%，屬相當低水平，若調低徵費率，再假設下年度證券市場日均成交額為770億元，或令證監會提早於一三至一四年度出現營運赤字，即使徵費率維持不變，預期一五至一六年度會錄得赤字。證監會必須預留一定財政實力應付市場可能出現的危機，但承諾會審慎使用儲備及不時檢討徵費。

不過，議員不滿證監會解釋，各黨派議員「一面倒」批評證監會，以全球市場不穩及經濟不明朗等原因，拒絕調低交易徵費，但同時大幅增加預算開支33.9%，並不合理，實難說服議員接受。議員更擔憂證監會在龐大儲備下，擴張步伐過快，以致「亂使錢」。