市區重建應加入環境規劃

市區重建現時為社會上一個受關注之議題。因為在市區重建的同時,社會亦期望重建能提升該區之居住環境。那簡單的一刀切降低物業高度是否可行?那些專業人士能對環境保護有較深之了解嗎?

在環境保護方面,其中「英國皇家特許測量師學會」中之「專業環境保護測量師(環境測量師)」為其中一類專業人士能在該方面提供一定之專業知識。環境測量師能專業地管理、分析及評估在物業發展及建造中對環境之影響,除此之外,環境測量師亦能於規劃上提供有關環境保護方面之見解,及參與環境評估工作。在市區重建中,若期望能提升社區中之居住環境質素,環境測量師應可以提供其專業之意見供不同方面參考。

現時本港之市區重建政策主要靠市區重建局及私人發展商兩方面去推動,由市區重建局推動的項目,一般地盤面積較大及有較全面之考慮,因此會更全面規劃該項目對環境之影響。但在私人重建項目中,由於購併物業難度大,大多數項目的地盤面積均只有約3千至1萬方呎;而且城市規劃委員會(城規會)之分區大綱圖已訂立不同程度之限制,令物業發展受到掣肘。現時收購舊樓之價值不菲,發展商在該等小型項目之下,只能以自身最大限度進行發展,與鄰近居住環境之布局並未為私人發展商在市區重建之首要考慮之列。

地積高限不應一刀切

更佳之居住環境應該由專業研究和分析角度出發。因此筆者個人意見不認同一刀切降低地積比率或引入更低之高度限制,因為這不但影響物業重建價值,更會減慢市區重建步伐。筆者建議市區重建局及規劃署應聯合以整體地區性作為考量,以科學化分析去釐定不同區分中最佳之坐向及高度限制,由此優化區內空氣流通、採光及其他環境因素,以達致更佳之居住環境。

規劃署與城規會亦可提出該區域中欠缺之社區設施,若物業重建時發展商向政府申請能額外提供該等設施,則該等設施將可獲豁免及可有小量額外之建築面積補償。惟前提在於政府需做好把關工作及有專業及科學理據以支持提供該等設施。

筆者期望各方能坦誠的溝通,尋找最適合本港之市區重建政策以達致更佳之居住環境。

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梅啟洋
英國皇家特許測量師學會
香港環境保護專業組秘書