地方政府有望自主發債

地方政府自主發債曙光在望。《21世紀經濟報道》引述權威人士透露，財政部已就部分省（市）試點發債形成初步方案，為清理規範地方融資平台貸款提供新途徑。消息指，發債的主體將是地方政府，而非地方融資平台。

地方融資平台正面臨今明兩年的償債高峰期。早前公布的審計署報告顯示，10.72萬億元（人民幣．下同）地方政府債務餘額中，今明兩年到期償還的佔總數的41.66%。中國銀監會已要求銀行，對於到期的平台貸款本息，一律不得展期和以各種方式借新還舊。有銀行業者直指，地方政府自主發債，為清理規範平台貸款「提供了難得的機遇」。

廣東省成首批試點

消息指，目前財政部只就地方政府發債試點形成原則性意見，詳細方案尚未出台。至於地方政府直接發債，是要佔用年初確定的中央代地方發債2,000億元的額度，還是由國務院另外特批額度，目前仍未確定。不過，早前有內地媒體報道，將成首批發行地方債試點的廣東省，其發債額度與中央代發2,000億元地方債中，該省所分配的110億元額度大體一致。

分析指，與城投債相似的是，醞釀中的地方債，還款源自地方財政收入，投資者是否買帳，取決於地方政府財務狀況的透明程度，料真正的地方政府債，評級低於目前中央代發地方債的準國家信用。