禁北水買樓 非遏市良策

陳先生︰是否政府立法禁止外地人來港買樓,香港樓價就可穩定下來?

答:由於媒體不斷報道,加上不少新樓盤確實有大量內地客認購,令人覺得內地投資者是香港樓價上升、甚至是出現泡沫元兇,認為只要限制、甚至是禁止內地投資者來港買樓,就可以成功穩定樓價。

事實上,即使內地有些省份也有近似的想法,如北京地方政府曾出台法案,限制非北京戶籍居民到北京買樓,用以壓抑不斷上升的樓價。

雖然筆者認同外資流入確實是香港樓價上升的其中一個原因,特別是在新樓盤銷售方面,內地買家所佔的比例更明顯。由於香港政府過去沒有收集內地人來港置業的數據(根據物業代理的估計,內地人置業佔香港成交額超過一成),令內地買家真實有多少,確實難有一個較科學的答案。

那香港是否應該立法限制或禁止外地人來港買樓?先不提香港是一個自由港,不能限制資金流入流出等這些大道理(因為早在九八年,香港政府已有放棄自由經濟的例子,當年香港政府為了對抗國際炒家在股市興風作浪,動用過千億元入市買起港股,開了政府若認為有需要,可以直接干預市場的先例)。我們先從實質成效去考慮,假設香港政府真的立法限制內地投資者來港買樓,是否真的能杜絕內地資金流入香港樓市?

無利可圖 趕絕炒家

我認為絕對不能,因為即使對資金流動有嚴格管制的內地,每年從非正規渠道進出內地的資金都不計其數,所以,香港政府即使立法,如果內地投資者認為買賣香港住宅仍有利可圖的話,他們仍會透過其他途徑來香港炒樓,如成立公司、借用香港人身份等,流金流入仍是不會被杜絕的。

所以,筆者認為治本的方法,應該是降低大眾(包括香港買家和海外買家)對樓價上升的預期,或令炒家無利可圖。去年底推行的額外印花稅是一個好例子,由於賣家若在買入樓宇後短時間內放售,需要繳交高達樓價15%的印花稅,變相令短線炒家無利可圖,法案一出即見成效,樓宇成交個案大減,特別在法案推出前十分熾熱的短炒活動亦即頓時消失。因為筆者相信來港買樓的內地投資者,不會全是暴發戶,若果他們覺得無利可圖,相信用八人大轎請他們來也請不到。

增加供應 助降樓價

所以,與其限制海外投資者,不如在基本面上做工夫,增加樓宇供應(和增加土地供應不同,因為增加土地供應不代表地產商會同步增加樓宇供應),政府將樓宇供應重新控制在自己手中,如增加公屋供應量和復建居屋,以緩和大眾對樓價會持續上升的預期。雖然有人認為遠水不能救近火,即使政府今天真的落實增加供應,最快幾年後才落成,未能為樓市即時降溫;但需知股市和樓市都有同一特性,有時「預期」比「實質數據」,對價格有更大的影響力。

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進邦滙理研究部總監 梁偉民