07/10/2010

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十二.五扶持新產業 製造老問題

五年一眨眼便過去,內地明年便開始第十二個五年規劃,現正處於最後衝刺階段,成為市場焦點。十二.五規劃像幾十年來的各個五年規劃一樣,內容廣泛,從經濟到民生包羅萬有。不過,以投資者的角度而言,最關心的肯定是未來五年有哪些產業得到重點栽培?會帶來多少賺錢機會?至於上一個五年規劃的各項目標是否已順利達成?哪些老問題仍未解決?將來有甚麼新挑戰?關注並不多。

雖然十二.五規劃的具體內容有待揭盅,但被視為具戰略性的七大新興產業已呼之欲出,包括節能環保、新一代訊息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料及新能源汽車。證券商紛紛發表報告提供選股貼士,內地省市更是磨拳擦掌,未等到中央發號施令,便已急不及待準備大幹一番。

在即將完結的十一.五規劃中,中央特別提及要推動產業升級和加快轉變經濟發展模式,這些歷久常新的目標相信還會寫入十二.五規劃內。所謂產業升級,是擺脫低技術、低附加值,重點發展高技術和自主創新的行業,上述七大新興產業無疑符合升級的要求。至於加快轉變發展模式,是減少由投資帶動經濟增長,減少倚賴出口等,卻不會因為投資於新興產業而得到根本性改善。

內地以政策扶持產業的慣常做法,是先欽點一些有潛力、具戰略意義的行業,再提供政策優惠,例如減稅、補貼等,以求在短時間內快速發展起來。因此,每當扶持政策出台,各地便會鋪天蓋地般投資,從沒有例外。不妨看看,湖南省發改委透露已定下目標,七大新興產業每年增長百分之二十以上,佔本地生產總值的比重亦要超過百分之二十,從中可以估計到投資規模是何其巨大。

當各地的投資一擁而上,不用多久便會出現產能過剩,以往在鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業如此,新興產業相信亦一樣。當產能大幅膨脹,可以在哪裏尋找出路呢?答案恐怕又是賣到海外,結果仍然是倚賴出口,像現時一樣的貿易摩擦少不了,分別只是換了個戰場而已。事實上,屬於高端裝備製造業的高速鐵路相關企業,現已開始染指歐美高鐵工程,成長之快令歐美同業憂心忡忡。當七大新興產業全速發展,會發生甚麼事已不用多說。

目前內地的傳統戰略性行業基本上是由國企把持,令人憧憬新興產業會否為民營資本提供機會,可能性不大。中央向來喜歡每個重點行業由一至兩家巨無霸國企經營,可減少惡性競爭,又能控制定價,被犧牲的自然是民營資本。十六家央企在八月已高調成立「新能源汽車大聯盟」,從汽車組裝、電池開發到能源供給,一手包辦,新興產業「國進民退」不可逆轉,民企的政策風險極高。投資者要搭一轉十二.五順風車,押注大型國企看來最穩陣。