按證公司於九七年三月成立，由港府通過外匯基金全資擁有，目的是透過流動資金的供給，以提高銀行業的穩定性；促進更多人在港置業；以及推動本港債務證券及按揭證券市場的發展。

被質疑不務正業

不過，近年有市場人士質疑按證公司的發展漸漸脫離當初的目標，原因是按證公司除本地按揭業務外，近年也參與不同投資，例如購買的士及公共小巴租賃資產；涉足馬來西亞、韓國等地的按揭業務等，有意見認為這些商業活動與成立目的沒有直接關係，加上按證公司成立的資本來自公帑，更令人關注按證公司的發展方向是否恰當。

對此，按證公司總裁劉怡翔曾表示，按證公司需要維持一定規模，才有能力支持銀行業穩定，因此購買資產的目標不限於香港，會購買海外資產。