21/08/2010

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港滬明爭暗鬥依舊 離岸在岸混淆不清

上海市副市長屠光紹上月在「滬港金融論壇上」首度提出,兩地在推動人民幣國際化的進程中如何分工,具體就是構建雙引擎,上海發展人民幣「在岸市場」,而香港則扮演人民幣「離岸市場」,並被形容為互相補充、互相幫助、共創互贏云云。在新的分工下,上海順理成章朝着在岸市場的方向發展,金融辦主任方星海日前在一個擴大跨境貿易人民幣結算的工作會議上,亦不忘重申積極建設人民幣在岸市場。至此港滬這場龍爭虎鬥似乎圓滿落幕,實情卻是明爭暗鬥依舊。

在岸與離岸市場是一個相對的概念。簡單來說,在岸市場是指本國居民,利用本國貨幣進行投資及交易,理論上是一個對內的金融市場。離岸市場則剛好相反,是方便非本國居民利用非本國貨幣進行投資及交易,因此可以說是對外的金融市場,最典型的例子是歐洲美元市場,交易貨幣是美元,卻並非用於美國本土。如果把這個概念應用在人民幣業務上,香港無疑是朝着離岸市場的目標進發,上海則明顯不甘心只做在岸市場。

上海市政府剛剛發表的《關於促進本市跨境貿易人民幣結算及相關業務發展的意見》,提出要進一步擴大結算試點企業名單,並且鼓勵在國際招標及政府採購中採用人民幣結算。不過,最特別的地方是這份意見指出,將會在風險可控的情況下,推進跨境人民幣項目融資、直接投資及部分資本項目結算試點,長遠目標絕非單純的在岸市場,與香港有不少重疊的地方。

香港在匯聚境外人民幣資金方面,顯然擁有獨特地位,是上海無法比擬的。可是,當這些境外人民幣資金需要進入內地,例如,企業在香港發行人民幣債券籌得的資金,要拿到內地使用時,需要逐項申請,絕非暢通無阻。這些安排與上海嘗試推進跨境項目融資及直接投資,不是異曲同工嗎?反映上海仍然是不停地尋找打通對外資金管道的機會。

由此可見,香港的離岸市場與上海的在岸市場,角色有很多地方重疊,最大的分別大概就是香港是唯一的境外人民幣蓄水池,只要不是進入內地,便享有相當大自由度。可是,一談到所謂的回流機制,香港與上海對金融投資及資本項目的關卡差不多,境外資金經上海進出說不定更為直接。

離岸金融市場的出現,是因為在岸市場未對外開放,又或是境外資金基於安全考慮而不想進入,才衍生出資金「體外循環」的特殊市場機制。不過,內地開放資本項目、實現人民幣自由兌換是遲早問題。換言之,在岸與離岸的分野不會長期存在,而是愈縮愈小。所以香港與上海所謂的分工,根本就是不適當地套用在岸與離岸市場的概念,角色混淆不清,就算避開明爭,也會不斷暗鬥。