01/06/2010

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房產稅簡單複雜化 壓樓價搵嚟搞

中港兩地的內房股,昨天早上未見異樣,下半場卻急轉直下,市場歸咎九個字—「逐步推進房產稅改革」,原因是國務院正式批准發改委一份深化經濟體制改革重點工作的文件。整份文件洋洋數千字,涉及所有重要經濟環節,有關房產稅的卻只有寥寥幾個字。不過,市場對房產稅改革及徵收方法的傳聞早已滿天飛,還言之鑿鑿將會在上海先行。

究竟內地的房產稅是甚麼?將來會如何改革?不明就裏的肯定一頭霧水,不妨打個譬喻,相信會更易理解。目前內地的房產稅是針對「營業性房產」,按物業的餘值或租金收入計稅,與香港稅局徵收的物業稅,把租金視為收入,性質相似。如果像傳聞所說,將來「個人所有的非營業性房產」,即是自住物業也要按價值徵稅,便會變成有點像香港政府徵收的差餉,只要擁有物業便要交稅。

香港的物業稅或差餉,目的相當單純,是政府的主要收入來源。而內地的房產稅改革,背後肩負的使命便複雜得多,是伴隨中央出招調控樓市而來,講明要合理引導個人住房消費及調整個人房產收益,可視為壓低樓價的又一招。外界對於如何落實一直有不少疑問,例如怎樣計算物業的餘值,如何認定真正的業主,會否與其他稅項重疊造成雙重徵稅等。不過,這些極其量只是技術問題。

最關鍵的始終是房產稅是否真的能夠有效調控樓價?答案恐怕是否定的。當然,有人會說香港早前提高豪宅印花稅,樓價不是應聲下滑嗎?其實,這完全是巧合,剛好碰上外圍經濟突然轉壞而已。當香港樓價處於上升軌道,加物業稅或加差餉就能令市況逆轉嗎?對炒家來說,這些額外成本相對資產升值,真是濕濕碎;對真正用家而言,則是百上加斤,因為找個有瓦遮頭的地方是最基本的需求。

內地房價急升,民間怨聲載道,除了因為信貸氾濫之外,一個很重要的原因,就是地方政府財政與土地收入緊緊相連,成為不斷把地價、樓價推高的誘因,比香港奉行多年的高地價政策有過之而無不及。解鈴還須繫鈴人。推行房產稅改革的目的,應該是讓稅收作為一項穩定的財政收入,取代部分賣地收益,杜絕地方政府藉口撲水,然後把土地資源用於提供不同種類的住房,穩定供求。否則,不如徵收暴利稅,又或乾脆禁止炒樓來得更實際。

歸根究柢,把房產稅塑造成壓抑樓價的撒手鐧,是把簡單的事情複雜化,難道樓價下降時又減稅嗎?如果說擴大徵收房產稅將令樓市交投癱瘓,各個相關行業會即刻放緩,未免誇張。不過,官方似乎樂此不疲,任由市場各自演繹,以為這樣便可以把樓價控制於股掌中,真是搵嚟搞!