究竟內地的房產稅是甚麼?將來會如何改革?不明就裏的肯定一頭霧水,不妨打個譬喻,相信會更易理解。目前內地的房產稅是針對「營業性房產」,按物業的餘值或租金收入計稅,與香港稅局徵收的物業稅,把租金視為收入,性質相似。如果像傳聞所說,將來「個人所有的非營業性房產」,即是自住物業也要按價值徵稅,便會變成有點像香港政府徵收的差餉,只要擁有物業便要交稅。
香港的物業稅或差餉,目的相當單純,是政府的主要收入來源。而內地的房產稅改革,背後肩負的使命便複雜得多,是伴隨中央出招調控樓市而來,講明要合理引導個人住房消費及調整個人房產收益,可視為壓低樓價的又一招。外界對於如何落實一直有不少疑問,例如怎樣計算物業的餘值,如何認定真正的業主,會否與其他稅項重疊造成雙重徵稅等。不過,這些極其量只是技術問題。
最關鍵的始終是房產稅是否真的能夠有效調控樓價?答案恐怕是否定的。當然,有人會說香港早前提高豪宅印花稅,樓價不是應聲下滑嗎?其實,這完全是巧合,剛好碰上外圍經濟突然轉壞而已。當香港樓價處於上升軌道,加物業稅或加差餉就能令市況逆轉嗎?對炒家來說,這些額外成本相對資產升值,真是濕濕碎;對真正用家而言,則是百上加斤,因為找個有瓦遮頭的地方是最基本的需求。
內地房價急升,民間怨聲載道,除了因為信貸氾濫之外,一個很重要的原因,就是地方政府財政與土地收入緊緊相連,成為不斷把地價、樓價推高的誘因,比香港奉行多年的高地價政策有過之而無不及。解鈴還須繫鈴人。推行房產稅改革的目的,應該是讓稅收作為一項穩定的財政收入,取代部分賣地收益,杜絕地方政府藉口撲水,然後把土地資源用於提供不同種類的住房,穩定供求。否則,不如徵收暴利稅,又或乾脆禁止炒樓來得更實際。
歸根究柢,把房產稅塑造成壓抑樓價的撒手鐧,是把簡單的事情複雜化,難道樓價下降時又減稅嗎?如果說擴大徵收房產稅將令樓市交投癱瘓,各個相關行業會即刻放緩,未免誇張。不過,官方似乎樂此不疲,任由市場各自演繹,以為這樣便可以把樓價控制於股掌中,真是搵嚟搞!