在國務院上周發出「新國十條」之前，二套房認定標準一般認為是有否利用貸款購買住房，以及貸款是否已還清。

銀監二套房貸新規定簡介

中銀監解讀「三不貸」原則

不過，《上海證券報》昨日引述銀監會銀行業監管一部主任楊家才表示，新的房貸政策是以房屋數量來界定是否為第二套房、第三套房，認定範圍以家庭為單位，而家庭由三種人組成，即業主本人、配偶及未成年子女。一個家庭只要購買了一套房，再買房就叫第二套。

為了確保相關政策落實，楊家才指住宅套數需經房產管理部門的房屋登記系統查詢及認定，而銀行批核個人住宅按揭貸款時，需要嚴格執行面談、面簽及上門走訪的程序。楊氏續稱，從整個新政策來看，政策出發點是居者有其屋，有房地產按揭貸款只支持住房的資金需求，而非炒賣房屋的資金需求。

銀監確立三不貸原則

內地對大單位已收緊按揭，首套房90方米以上首付不低於30%；第二套房首付由40%調高至50%，按揭息率不得低於基準利率的1.1倍；第三套房或以上住房大幅調高首付成數及利率水平。

銀監會同時對於開發貸款及土地儲備貸款確立「三不貸」原則，不會發放貸款予國土管理部門查處並確認有閒置土地、炒地倒賣的房地產企業，以及住建部門查處認定捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價的房地產商；對於挪用銀行貸款去繳納土地出讓金的發展商，亦不再增加貸款。

業界：影響市場氣氛

業內人士指出，銀監會收緊二套房定義，對市場氣氛一定有影響，尤其會打擊炒家心理，但對於有實力的投資者，則未必見效。近日內地各城市均有炒家「跳車式」沽貨，其中以北京、深圳及上海等一線城市較多。

此外，內地再度傳出，國務院已批准物業稅在4個城市試推，包括重慶、深圳、北京及上海。內地傳媒引述消息稱，重慶、深圳及北京三地將較先推出，上海試點將延遲至世博會之後。不過，財政部財科所稅收政策研究室主任張學誕表示，目前尚未獲得相關消息。