18/02/2010

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中國無可奈何 仍要揸重美債

中國作為美國國債最大海外債主的地位維持了多個月之後,在去年底終於拱手讓給日本,原因是中國在十二月淨減持超過三百四十億美元的美國國債,持有的國債總額降至約七千五百五十億美元。由於內地財金官員經常表示擔心美元資產的安全,很多專家更不斷建議沽售美債,自然在市場上惹起不少猜測,但實情可能只是一次單純的資產調動,因為中國縱然無可奈何,還是不得不揸重美債。

當然,中國擔心美元資產貶值並非沒有道理,美國單是今個財政年度的預算赤字便高達一萬六千億美元,除了繼續舉債及印銀紙之外,已別無他法,對債券價格及美元匯率皆不利。可惜,中國的出口導向型經濟,注定要繼續為美國的債務埋單,因為貿易順差及外商直接投資必須結匯,人民銀行收到外匯之後還是要用來買美債。近期內地出口大幅改善,投資資金流入再度加速,主管商貿的官員鬆一口氣的時候,財金官員恐怕更加頭痛。

理論上中國不需要把大部分外儲資產押注在美元,有多種國際貨幣可供選擇,現實卻並非如此理想。在全球債券市場中,美國國債的深度及廣度具有壟斷地位,歐元債券的市場份額相對細得多,而澳元及其他二線貨幣就不用多提。至於一些專家提議以國際貨幣基金組織的特別提款權,取代美元成為新的儲備貨幣,更加十畫未有一撇。歸根究柢,目前只有美國國債能容得下中國龐大的外儲。

說來諷刺,中國雖然是美國國債的大買家,但影響力絕非想像般大,因為真正的大主顧是美國人。幾年前,在美國淨增發的國債之中,約八成是賣給外國投資者;到了去年底,外資的比例已降至不足三成,主要由美國的機構投資者及家庭買下。換言之,就算中國威脅減少購買,不見得就是美國國債的末日,難怪沒有多少人理會中國的警告。

根據美國財政部最新公布的國際資本流動報告,去年十二月,美國國債錄得近七百億美元的資金淨流入,其中海外央行及官方機構便淨買入近二百二十億美元,只有中國最積極減持兼且破了紀錄,確實有逆勢而行的味道。不過,相對於接近二萬四千億美元的外匯儲備,沽出的只是一個小數目,與其說是甚麼政治圖謀,不如視此為多元化投資的一小步,更加合情合理。

人民銀行行長周小川最近曾表示,要推動中國外匯儲備投資多元化,分散投資於不同貨幣及市場之上,還說多年前已有非常明確的計劃,可是分散投資說易行難,尤其是中國外儲這樣龐大,更是難上加難。看看從外儲獲得二千億美元資金的中投公司,在海外屢屢損手便一清二楚,所以投資多元化只能漸進推行。從這個角度來看,相信中國未來會繼續有限度減持美國國債,市場毋須大驚小怪。