08/12/2009

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調結構擴內需考驗經濟復甦

中國經濟穩中有憂,中央為保經濟成果,會繼續實施積極財政政策及適度寬鬆貨幣政策,但事實上,外圍經濟環境未有想像中理想。中國經濟結構調整是否到位,是否可以成功擴大內需,將是明年經濟高增長以及能否真正復甦的關鍵。

中國多次強調要改變經濟增長模式,以「內需」取代「外需」,力保經濟可以保持較大幅度增長。各項數據顯示,中國經濟今年可保八,主要是得力於大力放寬信貸、資產價格上揚,以及政府的固定資產投資,但內需在中國經濟發展中,仍難以扮演舉足輕重的角色。

中國經濟增長的三頭馬車是投資、出口及消費,三者發展長期處於不平衡。一場金融海嘯,外需急降,全力谷內需成為調整經濟結構的主要任務,但至今只在個別範疇上取得成效,而如何全面推動居民消費,仍欠缺長遠可行的規劃。

家電下鄉與汽車購買補貼,雖然令內地的家電業與汽車業全面升溫,確實可以收到產銷兩旺的效果。中央更有意擴大以及深化有關政策的力度,希望可以繼續令居民擴大有關消費。剛結束的中央經濟工作會議,再三強調要在經濟結構調整中取得明顯進展,重點是擴內需增消費。

中國主要出口市場的美國,經濟表面看似正在快速好轉,但近日美國下調第三季經濟增長數據,失業率更有可能掉頭回升,顯示中國明年的出口表現,雖不會繼續惡化,但要重現海嘯前的增長勢頭可能性不大。中央經濟工作會議重申,為求經濟穩定,繼續實施適度寬鬆貨幣政策,消除了市場對大幅收縮銀根的憂慮。中央面對可能或已出現的資產泡沫熱潮,再加上熱錢流入,銀行信貸雖不至於急煞車,但亦會較今年審慎。事實上,中國採取的刺激經濟政策,銀行大量放貸可能引起的金融風險,正日益受到市場關注,亦可能影響明年經濟增長的穩定性。

明年外需大幅回升可能性不大,政府再加大投資的風險增加,推動經濟增長的主力便落在內需消費環節,這卻是中國經濟跨越發展所面對的最大難關。要調整經濟結構失衡,必定涉及中國國情獨有的農民問題。中央要推動農村發展,加速城市化規劃,從而增加國民的收入,由令小部分人富起來,變為令大部分人富起來,這不是一朝一夕可以成功。

中央要推動內需,必須有長遠規劃及推出各項配套政策。社科院估計明年經濟增長可達百分之九,但若擴大內需方面不能有效配合,能否達標仍是未知之數。