今次花紅限制方案只需當局理事投票落實，無需國會通過，相信美國金融業花紅制度勢火速被納入監管。

臨近二十國集團（G20）首腦峰會，歐盟日前揚言會以強硬姿態對付金融業濫發花紅，聯儲局亦跟隨表態以作配合。

華府今年來不斷向金融業花紅開炮，今次由聯儲局主理的不只針對業界高層，而是遍及整體員工，將是近年最具影響力的花紅限制措施。

避過度風險 關注25大行

消息指，今次推動聯儲局對金融業行使鐵腕的是最近獲總統奧巴馬提名為聯儲局理事的塔魯洛（Daniel Tarullo），主席伯南克亦有份撰寫有關方案。

據悉，全國數以萬計的銀行業員工的薪酬將必須經聯儲局過目批准，但凡有金融業奉行鼓勵員工追逐過度風險的薪酬制度，當局有權插手阻止，而廿五家大型銀行將受到尤其密切的注視。

該方案可能迫使金融機構採取薪酬「回水」（clawbacks）制度，以懲罰因利用公司金錢追逐過度風險而導致公司損失的員工，並可能要求業界一改以往獎賞短期表現的作風，採用以受限制股份或其他具長期性質的支薪形式。

美國監管機構一直視豐厚薪酬為金融業招攬人才的手段，但經過金融海嘯之後，荷包腫脹的銀行家則變得人見人憎，被視為可導致一個金融機構以至整體金融體系危在旦夕的源頭之一。

過往措施多弄巧反拙

不過，美國過往監管薪酬的措施不時弄巧反拙，就像上世紀八十年代立法限制「黃金降落傘」，豈料卻使這種離職補償的做法更趨流行；九三年立法限制年薪，卻間接鼓吹頒授認股權、退休金及延遞薪酬各種新興支薪方法。

歐盟周四召開特別峰會，同意在下周四舉行G20峰會上，提倡限制銀行花紅，一旦有銀行績效表現差勁，將被勒令取消花紅，並擬對不就範的金融機構予以懲罰。瑞典首相賴因費爾特更言，周四會議可謂把花紅泡沫戳破。