20/08/2009

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三地交易所規則有必要趨同

隨着一隻台股ETF開始在港交所買賣,港台兩地已全面實現ETF雙邊掛牌,還未開綠燈的便只有上海證交所,不知道何時才能真正落實三地ETF互掛。不過,港台兩地已急不及待要進一步拓展市場,稍後將舉辦研討會,探討認股權證及牛熊證在兩地買賣。當這些投資產品在不同市場的滲透日漸加深,市場監管及交易制度的差異會變得更加突出。港交所行政總裁周文耀認為,兩岸三地的交易所規則未來會逐漸趨向相同,確實有先見之明,亦是正確的發展方向,問題是說易行難,需要有人牽頭,以及各方面有合作的誠意。

在兩岸三地交易所中,香港的地位最特殊,一邊早已與內地股市融合,有大批A+H公司掛牌,將來還會有紅籌回歸A股及國際板,真是你中有我。在另一邊,則尋求與台灣的交易所加強合作,開拓更多適合在兩地雙邊買賣的產品。不難想像,不同市場之間的「制度衝突」,會率先在港股市場浮現,成為研究解決三地市場監管及交易制度差異的理想地點,港交所應可扮演牽頭的角色。

所謂制度差異,簡單來說可分為兩大層面,分別是監管法規及技術性兩方面。在監管法規上,最迫切要解決的是中港兩地股市關於訊息披露、停牌及處分等問題,因為涉及大量同時在兩地上市的公司。雖然兩地交易所都有本身的規則,標準及執行卻有差別,過去便常發生不同步披露及停牌。由於披露要求不同,出現一家公司兩盤數亦很普遍。港交所表示,即將就上市公司採用中國會計準則展開諮詢,預計明年便可實施。可是,其他包括停牌時間及制度等問題,仍未有具體的解決方案。

至於港台兩地股市,過去沒有上市公司雙邊掛牌的傳統,而互掛的ETF不涉單一上市公司,上述提及的監管差異暫時不算明顯,但同樣有盡快研究的迫切性,讓規則趨同。台灣為吸引在境外上市的台企回歸,已大幅簡化發行預託證券的審批,最近便有兩家在港上市的台企成功回台灣掛牌,相信會吸引大批後來者。此外,如果將來落實在兩地買賣個別公司的認股權證及牛熊證,必定牽涉上市公司的停牌及訊息披露。既然一切已在預計之中,加上中港上市公司停牌混亂的前車之鑑,不及早處理還待何時?

交易制度層面的差異,同樣不能掉以輕心。現時三地股市的交易時間不同,台股最早開市及收市,港股則最遲,內地股市處於中間。如果三個市場是獨立運作,自然沒相干,當有產品是在兩地或三地同時掛牌,問題便來了。以港台互掛的ETF為例,在港股開市前或台股收市後,仍然可在對方的市場交易,有可能出現極大價差,製造套戥機會。當然,套戥本身沒甚麼大不了,問題是如果這個機會是由制度差異造成,又並非人人有條件參與,便會造成不公平,長遠將削弱互掛產品的普及性。

事實上,兩岸三地股市要加強融合,讓監管法規及交易制度接軌是大勢所趨。在研究如何接軌時,不應執着於誰跟隨誰、誰是老大哥等問題,應該以哪一個市場的法規執行效果最好,以及交易制度最有效率為依歸,否則便會出現「劣幣驅逐良幣」的不良後果。內地曾經有研究指出,港股的停牌及訊息披露制度比較靈活及高效,而港股的交易時間,看來亦正好配合東北亞及歐洲股市,如果以此為藍本展開研究,也是一個不錯的選擇。