16/07/2009

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外儲暴增 煩惱重臨

中國的外匯儲備又再快速膨脹,截至六月底達到破紀錄的二萬一千三百多億美元,單是第二季便增加接近一千八百億美元。在今年初,金融海嘯令全球信貸緊縮加劇,內地的財金官員最擔心的是資金大規模外流;短短幾個月,來了個一百八十度轉變,外儲暴增的種種煩惱捲土重來。當局看來不敢怠慢,外匯管理局隨即宣布新的外匯管理規定,變相放寬境外直接投資。不過,外儲牽涉的問題非常廣泛,又豈止靠鼓勵企業走出去花錢便能解決呢?

熱錢流入看來正是外儲暴增的主要原因。一般來說,把外儲增量,減去同期的貿易順差及外商直接投資,剩下的大概可以反映熱錢的規模。第一季的順差約為六百二十三億美元,外商投資約為二百一十七億美元,外儲只增加七十七億美元,確實出現走資潮。不過,踏入第二季便截然不同,順差約為三百四十七億美元,外商投資約為二百一十二億美元,以外儲增量推算,流入中國的熱錢規模達到一千億美元。資金從流出變成流入,理應是好事,但規模太大,好事便會變成壞事,帶來很多問題。

首先,會擾亂貨幣政策。內地為了維持匯價穩定,人民銀行必須發行相應的人民幣沖銷流入的外幣,這些新增的基礎貨幣便是外匯佔款,在五月份超過二千四百億元人民幣,在六月份相信也不會是小數目。內地目前因為上半年新增貸款超過七萬億元人民幣而十分煩惱,正設法從市場抽資,同時間又有大量熱錢流入,對空前氾濫的流動性,無疑是火上加油。難怪內地股市及樓市的表現愈來愈火爆,對央行放風微調貨幣政策,完全無動於衷。

其次,增加外儲的匯兌風險。中國的外儲主要是投資於美元資產,比例估計達到七成,當中主要是持有美國國債及機構債,相信大部分新增外儲亦會同樣處置。美元匯價及美債前景,是當前最大的風險。美國財政部剛公布今個財政年度首九個月,財赤歷史性突破萬億美元,估計全年財赤將高達二萬億美元,美匯及債價長遠難逃下跌,變相令中國外儲縮水。內地的財金官員曾多次公開要求美國保證投資安全,同時又表明不能不買美債,面對外儲迅速增加,除了繼續揸重美元資產之外,已別無選擇。

第三,投資的難度愈來愈高。雖然雄厚的外儲有助內地企業「走出去」,但進行境外投資還要考慮很多因素,並非有錢大晒。由於環球的資產價格顯著回升,已沒有多少執平貨的機會,一個明顯的例子便是中鋁收購澳洲礦業巨頭力拓鎩羽而回,因為力拓股價從低位強勁反彈,寧願賠錢也不肯「賤賣」。另一方面,要以外儲直接購買原材料也不是易事,因為中國買甚麼,甚麼便漲價,已成為市場慣例,外儲愈多,漲價的預期必定愈高。

對發展中國家來說,外儲是抵禦金融危機的後盾,容易造成錯覺,以為愈多愈好,忽略了物極必反的道理。過去幾年,內地外儲暴增,結果造成資金氾濫、通脹惡化及投資泡沫湧現,就算宏調落重藥亦無濟於事。現在,新一波資金湧入,經濟環境則比以往更複雜,問題肯定更棘手,內地財金官員今次恐怕難以招架。

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