07/07/2009

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從加州財政崩潰 看香港經濟死胡同

美國加州向來被稱為「黃金州」,凸顯其得天獨厚的地位。當地除了陽光燦爛之外,最廣為人熟識的自然是「明星州長」阿諾舒華辛力加。這位大隻佬州長,在電影中總是以英雄姿態出現,往往能夠以一敵百,所向披靡。現實中,加州經濟卻深陷困境,財政入不敷出,大隻佬州長更是進退維谷、一籌莫展。雖然香港與加州相距十萬八千里,但兩個地方還是有不少相似之處,加州今天的困境,似足亞洲金融風暴後的香港,而香港的未來相信亦會重蹈加州今天的覆轍。

加州正陷入空前的財政困難,被市場形容為「財政崩潰」,在七月開始的新一個財政年度,預算赤字高達二百六十億美元,由於還未找到方法開源節流,阿諾舒華辛力加已宣布加州進入財政緊急狀態,為了節省開支,公務員每個月要放三天無薪假。由於庫房空虛,現金只夠幾星期支出,政府要用「借據」找數,向居民及企業「打白條」,將來能否兌現仍然充滿變數,令這個美國大州的信貸評級跌至谷底。

如果加州是一個國家,以經濟規模而言,肯定能躋身全球十大經濟體。當地有全球電影業重鎮荷里活,有科網重鎮矽谷,農業又非常發達,為何會淪落至財政崩潰呢?當中既有遠因,亦有近因。政府開支必須嚴守平衡預算,入不敷出的結果便是加稅,而稅收又高度依賴企業及個人所得稅,非常容易受經濟周期影響,再加上州議會內民主、共和兩黨長期內耗,成為引爆危機的計時炸彈。在十年前科網泡沫時期,矽谷的發展為政府帶來可觀收入,財政開支大幅擴張。科網泡沫爆破後,由於有樓市及信貸泡沫接力,問題一直未顯露出來,直至最後的泡沫也爆破,經濟陷入數十年來最嚴重衰退,才如夢初醒。

加州今天的危機,其實是經濟失衡的反映。樓市及信貸泡沫推動過度投資和消費,帶來虛假繁榮,掩蓋財政收入不平衡的問題。土地及勞工成本連年上升,就連矽谷的高科技企業也吃不消,要不是撤離,要不就是把工序外判到其他地方。當泡沫爆破,所有問題便表露無遺,樓價中位數一年下跌接近四成,股市大插導致富裕階層身家大縮水,加州的失業率更早已升至雙位數,遠超全國水平。經濟如此脆弱,政府的收入自然不堪一擊。

這些情景是否似曾相識呢?與香港在九七年樓市泡沫爆破後的處境相去不遠。可惜香港經過多年之後,還是走回那條老路。現在,經濟仍然獨沽一味靠金融業來支撐,特區政府的財政收入十分依賴股票及物業市場的相關收益,高地價政策多年來沒有半點改變,真是傷口復原便忘了痛。難怪特區政府的財金官員,昨天在立法會上仍然堅持那個長期「食蛋」的勾地機制行之有效,箇中原因不問可知。

當然,加州陷入空前困境,肯定要一段長時間才能復原,就如香港當年也要花上多年時間,才能走出金融風暴的陰影。不過,以美國經濟結構的彈性,以及產業多元化的背景,相信不難找到新的經濟增長點。反觀香港,特區政府的財金官員昨天說金融海嘯的第二波、第三波正在醞釀之中,似乎想表現出有備而戰,但經濟結構多年來沒有明顯改變,好像入了一條死胡同,就算捱過了去年的第一波,真不知能夠再捱多少波,令人擔心歷史遲早重演。