民辦教師即為現今內地的代課教師，是指不列入國家教員編制的中小學教學人員，與公辦教師相對。一九四九年以後，內地農村教師人數、教育經費仍遠不能滿足需求，當局為改善教育水平，推行集體辦學，以民教民，部分民辦教師一方面從事教育工作，另一方面要在田間耕作。

民辦教師沒有資格證書，不列入編制中，無法享受公辦教師的福利，工資最多只有公辦教師的一半，甚至更少。一九七七年是內地民辦教師數量高峰，估計多達四百九十一萬人。七○年代末期，當局開始減少民辦教師數量，惟因農村缺少足夠教育資源，至今民辦教師問題仍未能解決。