國務院副秘書長肖亞慶近日調任國資委主任,原主任張毅不再兼任,專任黨委書記一職。這項人事任命意味深長,尤其是在當前經濟大面積滑坡之下,中央更換國資委主任,向外界發出了國企改革重新啟動的政治信號。

張毅是一名紀檢官員,他曾經出任中紀委副書記,之後又空降寧夏擔任黨委書記,幾年之後又出任國資委黨委書記,當時的國資委主任是周永康嫡系的蔣潔敏,蔣出事之後由張毅接過主任一職。外界認為,由沒有任何國企經驗的張毅出任國資委主任,說明中央對國企的工作重心在反腐,而不在於改革。

中共十八大之後,雖然制訂了發展混合所有制的改革,但相關的方案一直無法落實。黨內一些人認為,混合所有制的結果只會導致民營資本吞噬國有資本,最後反客為主,而且一些民營資本的背後是跨國資本,一旦放開混合所有制,相當於中國經濟安全大門洞開。

眾所周知,國企改革是中國的老大難問題,先後經過經營承包、股份制以及抓大放小、出售小型國企等多個階段,現在留下的國企絕大部分是資產龐大、佔據行業壟斷地位的企業。國企改革過程總體是逐步私有化,向民間讓利,因此整個過程充斥腐敗,權貴上下其手,盤剝國有資產。不客氣地說,中國製造的諸多億萬富翁中,除了少量是在科技行業中憑藉技術優勢脫穎而出之外,絕大部分都是帶有掠奪國有資產的原罪。

國有資產 流失嚴重

正因國有資產流失嚴重,導致很多下崗的草根民眾對國企改革恨之入骨。近年來,一些左派人士紛紛呼籲,中央對國企改革要慎重,甚至主張改革要往回改。事實上,圍繞國企改革,內地已形成兩種不同聲音:一種是先富階層及其代表的聲音,他們認為中國融入世界,進一步發展經濟,必須加快私有化過程,尤其是允許民營資本入股那些特大型的央企,一些對民營企業禁入的行業也要全面開放;另一種是中下階層代表的聲音,認為國企改革不能再淪為權貴的盛宴,改革要突出公平,並以做大做強國有企業為導向。

這種爭論持續多年,致使國企改革沒有寸進。與此同時,國企面臨的大環境日益艱難,自身的經營也舉步維艱,尤其是從去年開始,隨着經濟的全面衰退,國企活力全面喪失。在此背景之下,推進混合所有制改革、發揮改革紅利成為各界呼聲。

接任國資委主任的肖亞慶長期從事企業經營,曾經擔任中國鋁業的董事長,對國企改革相當熟悉,當局起用他出任國資委主任,就是用其所長,推動國企改革。從某種意義上說,肖亞慶主政國資委,可給一片哀鴻的中國國企帶來一些希望。