越南共產黨第十二次全國代表大會正在河內召開,輿論最關注的是誰將當選下任越共總書記。外界普遍認為,目前最有競爭力的人選有兩個,一個是現任總書記阮富仲,另一個是現任總理阮晉勇。

耐人尋味的是,很多西方媒體認為這兩個人之間的競爭將決定未來五年越南的外交政策,具體說就是親美外交還是親華外交。很多分析認為,以阮富仲為代表的政治勢力是親華派,以阮晉勇為代表的政治勢力則是親美派。一直以來,主抓經濟的阮晉勇大力推動越南經濟國際化,減少對中國的依賴,力主越南加入TPP,而TPP正是美國用以遏制中國經濟的重要手段。作為總書記的阮富仲對華態度相對溫和,特別是在南海問題上並不願意過分惹怒中國,很少用過激語言批評中國。

由於兩人過去的外交政策主張不同,以致很多分析想當然的認為誰當選下一任越共總書記,將決定未來越南是親美還是親華。事實上,從越南面臨的形勢看,不管誰當選下一任越共總書記,未來越南的外交政策都不可能過於親華,也不可能過於親美,越南將實行更加平衡的外交政策。

事實上,阮富仲在這次越共代表大會上所作的報告已經說得很清楚,越南將多樣化、多邊化發展對外關係,主動積極融入全球,作國際社會可信賴、負責任的朋友和夥伴,以維護和平穩定環境,最大程度爭取外部支持,促進國家發展,提高人民生活水平,提高越南國際地位。這段話肯定是在越共高層內部達成一致之後才寫進報告的,意思很明顯,就是越南將實行多邊化外交,不會過於倒向任何一個國家或國家集團。

不會完全倒向一邊

對於越南來說,不論政局如何變化,不論誰執掌越共,多邊外交都是其優先選擇,也是符合越南實際的理性選擇。經濟上,雖然越南加入了美國主導的TPP,但中國已是越南第一大貿易夥伴,兩國貿易額高達九百多億美元,越南經濟不可能脫離中國。政治上,越南必然要拉美國以抗衡中國,特別是在南海問題上,沒有美國撐腰,越南難以向中國叫板。中美之間,越南只能小心的維持平衡,不論是阮富仲還是阮晉勇,都將如此選擇。

其實,進入二十一世紀以來,以前那種完全倒向一邊的外交已經愈來愈少,多邊外交成為國際政治的主流,越南這種小國如此,中美俄和歐盟等大國也是如此。