俄羅斯去年九月三十日出兵敍利亞協助阿薩德政權，向包括極端組織伊斯蘭國在內的「恐怖分子」發動空襲，而在這一個多月前，雙方簽訂協議，俄羅斯得以在敍利亞無限期駐軍，並享種種特權。

敍利亞總統巴沙爾．阿薩德有求於人，簽訂堪稱「不平等」的協議。敍利亞和俄羅斯淵源深厚，前蘇聯時代締結的《蘇敍友好合作條約》至今有效，俄羅斯在中東的最後傳統盟友是敍利亞，其唯一國外海軍軍事基地也設在敍利亞西部地中海港口塔爾圖斯，四個多月前新協議的簽訂，令雙方關係更形緊密，俄羅斯可以大大加強在敍的軍事存在，設立軍事基地進行駐軍，而駐敍俄軍幾乎享有絕對自由權，出入境毋須經過海關檢查不在話下，也豁免受到敍國民事和刑事法的規限，俄軍基地更儼然獨立王國，敍利亞官員在沒有俄軍指揮官同意下，不得擅自入內。

耐人尋味的是，這份對敍不平等的協議，由俄羅斯經由政府網站發布，結合敍利亞現時局勢來看，俄羅斯顯然有先下手為強和撇清責任的目的。

敍利亞和平談判即將展開，俄羅斯竭力扮演中立角色，即對阿薩德政權和敍反對派都兩不偏幫，一再強調「由敍利亞人決定敍利亞前途」，顯而易見，儘管現時歐美不再堅持巴沙爾．阿薩德必須下台，俄羅斯總統普京卻是預防萬一，先行亮出俄敍新協議，這樣，無論和談出現甚麼結果，即使其他人上場，俄羅斯在敍利益也不致受到損害。俄敍協議雖有「任何一方若要終止協議，須以書面形式通知另一方，一個月後即可生效」的條文，似乎保障敍利亞利益，不過所謂請神容易送神難，一旦敍利亞提出終止要求，俄羅斯會否「順攤」撤軍，卻是未知之數，普京相信不會輕易放棄在「中東心臟」敍利亞的軍事經營，總會想出理由「賴下去」。

其次，俄軍在敍發動空襲以來，不時被批評濫炸殃及平民，俄敍協議之中便有一條「軍事行動造成的任何破壞，俄方不必負責」的條文，俄羅斯先封了後門。

俄羅斯軍事介入敍利亞，普京這步棋，成功令其打破在烏克蘭危機後的外交孤立困局，轉而主導敍利亞問題，這回亮出俄敍協議，又一次反客為主。