東南亞恐襲不斷 中國須警鐘長鳴
印尼首都雅加達昨日爆發連環恐襲,至少發生九次爆炸,數十人傷亡。由於東南亞是中國遊客的熱門選擇,亦是「一帶一路」戰略的重點地區,各國恐襲警鐘長鳴,對中國來說也是無聲的警號。
近期,印尼的安全形勢面臨嚴峻威脅。月前,印尼警方多名高級警員接到來自恐怖組織「伊斯蘭國」的恐嚇,雅加達政府隨即大幅提高安保級別。印尼是全球最大的穆斯林人口聚居區,全國絕大部分人信奉伊斯蘭教。印尼國家反恐局數據顯示,去年有約八百名有意加入伊斯蘭國的印尼人前往敍利亞和伊拉克。
事實上,東南亞一直籠罩在恐襲陰霾之下。菲律賓也是伊斯蘭國的重點滲透地區,早前菲南武裝組織「阿布沙耶夫」決定效忠伊斯蘭國,其首領哈比倫整合小型武裝組織,成為伊斯蘭國在當地的首任「省長」。另外,馬來西亞去年年中抓捕了十二名企圖破壞東盟峰會的恐怖分子。泰國曼谷的中心商業區去年亦發生恐襲,死傷者包括多名中國遊客。
春節假期將至,相信將有很多中國遊客到東南亞旅遊,一旦當地爆發恐襲,勢必造成大量中國人傷亡。同時,東南亞是中國的重點投資地區,單單在印尼,中國就已投入數百億美元,若恐怖分子頻頻在東南亞生事,「一帶一路」戰略恐怕難以平穩推進。
聯合亞太 攜手反恐
更令人擔心的是,中國疆獨勢力很可能與東南亞極端勢力合流。過去兩三年,數以千計的中國新疆人在西南邊境偷渡進入緬甸、泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨等地,並在當地極端伊斯蘭勢力配合下,持假護照出境飛抵土耳其,然後進入敍利亞或伊拉克加入伊斯蘭國。疆獨恐怖分子利用這個通道,與東南亞恐怖集團形成緊密聯繫,結成相互支援的網絡,無論資金、人員還是培訓都獲得質的提升,對中國造成巨大威脅。
另一方面,近年一些南亞國家民眾借道東南亞偷渡香港,不排除當中龍蛇混雜,有人表面打着政治避難旗號,實際心懷叵測,伺機發動恐襲。
一直以來,中國反恐主要着力於國內,國外主要與中亞各國合作。現在看來,中國反恐應向東南亞延伸,倡導亞太地區建立強大的反恐協調機制,不僅設立高層溝通平台及情報通報制度,更要不時進行聯合反恐演習,嚴密監控恐怖組織,防患未然。
在去年召開的東盟峰會上,反恐議題成為焦點,儘管通過了反恐宣言,但總體上流於形式,缺乏實際舉措。再說,除了新加坡,其他東盟國家國力一般,反恐及社會監控能力相當薄弱,這正是恐怖分子能夠在當地屢屢得逞的原因所在。有見及此,中方不妨加大對這些國家的反恐援助,提升它們的裝備水平。