虎視寰球:歐洲能源聯盟雷大雨小
「一支竹仔會易折彎,幾支竹一紮斷折難。」這兩句歌詞道理顯淺,小孩也能理解。偏偏在錯綜複雜的政治世界,「團結方可有力量」往往因私利和短視等因素而難以實踐。歐盟建立能源聯網削弱俄氣攻勢,只怕是理論與實踐存重大鴻溝的又一個案。
烏東軍事衝突沒完沒了,該國工業心臟千瘡百孔,經濟雪上加霜,還要負擔龐大的戰事開銷,何來資金償還拖欠俄國的天然氣費用?若美歐拒施援,烏克蘭今後隨時再被俄斷氣禍及歐洲。
歐盟大老設法降低對俄氣的依賴。去年二月底,歐委會出台能源聯盟方案,冀能強化能源安全,目標是在二○二○年前將成員國可供聯網使用之電力,提升至佔該國整體發電量至少一成。歐盟成員各懷異心,親近或疏遠俄國見解不一,各地疑歐派無不擔心歐盟大老趁機集權,為捍衞本國利益,料不會輕易給能源聯盟方案開綠燈。
歐盟建立能源聯盟除為抗俄,也想推動減排。歐委會估計,二○二○年前歐盟須為相關投資和基建投放逾一萬億歐元。歐盟經濟不景瀕臨通縮,不少成員國中下階層活在水深火熱中,各國財政捉襟見肘,騰出資源扶助國民也吃力,遑論斥巨資建電力聯網。
建立電力聯網,讓產能過剩成員填補其他成員的產能缺口,雖有助降低對俄氣依賴,但衍生其他衝突。法國七成五電力來自核能,核電作為法國重工業骨幹,大搞風力發電的西班牙和葡萄牙將過剩電力出口法國,變相搶對方核電廠生意。連接西班牙東北部加泰羅尼亞地區與法國之輸電網絡,輸電量倍增工程拖至去年才完成豈是偶然。
增購俄氣 乾手淨腳
利之所在,各方均不會放軟手腳,靠賣氣給歐盟賺取外匯的俄國料會繼續採取分而治之攻勢。俄國早已興建北溪天然氣管直達德國,並於南溪項目告吹後,密鑼緊鼓另建管道經土耳其向西南歐賣氣。土耳其擊落俄國戰機,俄土氣管項目亮紅燈,但隨着北溪天然氣管二期項目動工,俄氣制歐攻勢不會就此放緩。
對不少歐盟成員來說,研發再生能源、擴充輸電聯網均涉及龐大投資,回報期有多長難以估計。俄國將輸氣管鋪到歐盟家門前,繞過麻煩多多的烏克蘭;與建立能源聯盟相比,歐盟擴大俄氣進口更乾手淨腳。歐盟內懼俄情緒再次高漲,很難想像大部分成員高瞻遠矚捨易取難,歐盟建立能源聯盟只怕虎頭蛇尾。