北韓眾矢之的 反制難奈其何
北韓從二○○六年起,每隔三幾年進行一次核試,而每一次都招來一片譴責之聲和國際制裁,這一次也不例外。在北韓宣稱成功試爆氫彈後,全球包括金氏政權的「血盟」中國都指摘此舉加劇地區動盪和危害世界安全,聯合國安理會立即召開緊急會議通過進一步制裁,但過往多輪「懲罰」證明並無效果,新的反制能夠發揮作用?
對北韓這個「壞孩子」,國際社會顯得束手無策。北韓在二○○六年、二○○九年和二○一三年核試後,受到一次比一次嚴厲的制裁,可是武器禁運、海外資產被凍結和平壤重要人物旅遊受到限制等,都無法令北韓「循規蹈矩」。踏進二○一六年,北韓領袖金正恩便以氫爆的震撼聲,教全世界對「社會主義核強國和偉大勞動黨」刮目相看。
安理會新一輪制裁方案仍在商討中,但似乎沒有甚麼可令北韓馴服的必殺技,有指北韓其實仍未受到如伊朗般的嚴苛對待,如果連與北韓有商業往來的外國公司也受制裁,北韓透過非本國人進行的資金流通鏈也被切斷,則金正恩當會嘗到「真正的痛」,但問題是中國未必同意。
北韓進行第四次核試,破天荒未有事先告知中國,一副「目中無人獨立自主」姿態,無疑大大惹惱北京,然而,若把北韓往死裏打,顯然對中國毫無好處,北韓一旦出現變局,與其邊境線長達一千多公里的中國,難免首當其衝,難民湧入已是一大危機,而北韓被吞併,一個統一而親美的朝鮮半島,亦不符中國利益。
中國不但在安理會擁有常任理事國否決權,也是北韓的「衣食父母」,北韓整體貿易額,與中國的佔近八成,任何制裁如果中國反對,都將此路不通。在北韓宣稱氫爆後,中國雖也口誅筆伐,卻也指出北韓尋求核威懾,最根本原因在於長年與美國敵對而感到不安全,這與北韓朝中社所說的「只要美國窮兇極惡的敵對政策得不到根除,就算天塌下來,我們也絕不可能停止發展核武」,顯然北韓正是計算到中國反應,才會有恃無恐。
美國和日韓同樣沒甚麼板斧,三國加強軍事合作、美國在日韓部署導彈防衞系統,恐怕中國比北韓更為憂慮,至於南韓在邊境恢復廣播宣傳等,對北韓來說只是小菜一碟。