巴西總統羅塞夫雖然贏得彈劾風波第一回合,暫時解除了下台危機,但前景仍不明朗,如果經濟繼續下行,執政聯盟分裂將會加劇,羅塞夫的總統職位勢必難保。根據巴西法律,如果反對派要推動彈劾案,須經過眾議院三分之二票數通過和參議院壓倒性投票的通過。鑑於執政聯盟目前握有國會內的多數票,它完全可以在進程中終結彈劾案,但羅塞夫最大的問題是,其依賴的盟友很可能成為背後放槍的敵人,她不是死在反對派的炮口之下,而是葬身於自己人的冷槍暗箭之中。

執政聯盟隨時瓦解

羅塞夫領導的執政聯盟,沒有一個政黨佔有絕對優勢,其麾下的勞工黨也是如此,這就決定了執政聯盟相當脆弱,一些友黨在關鍵時刻就成為待價而沽的牆頭草。以巴西民主運動黨為例,在經濟政策上與羅塞夫立場不同,在今次彈劾風波中,一批議員倒戈加入反對派。另外,副總統特默是該黨的主席,如果羅塞夫最終被罷黜,他將會依法繼任總統。民運黨在這場彈劾風波中一直坐山觀虎鬥,至今未表態支持羅塞夫,顯然想在關鍵時刻出手,坐收漁翁之利。

巴西實施的是分散化的政黨制度,選舉波動性為各國最高,選民的政黨認同薄弱,許多根本沒有政綱的小黨只因想政治分肥而存在,政客視公職為個人獎賞而非公共責任,因此腐敗叢生。羅塞夫政府的三十多位部長分屬九個政黨,執政聯盟隨時分崩離析,在此局面下,羅塞夫的命運可謂懸於一線。

最關鍵的是,巴西石油公司腐敗案調查仍在發酵,目前已有近百名官員和石油公司職員被捕,有證人指控勞工黨利用賄款充作秘密政治經費,一旦有證據顯示羅塞夫知情並深入介入此事,那麼彈劾進程將大大加快,變成針對她個人的政治大審判。反對派目前正在打彈劾拖延戰,就是在等待時機,一方面等這宗腐敗案出現轉機,坐實羅塞夫的罪證,另一方面靜觀經濟面的惡化,待民怨四起,再一舉反攻。而對於羅塞夫來說,則期望彈劾風波快刀斬亂麻,盡快走出政治泥潭,但樹欲靜而風不止。

巴西政局動盪不安,經濟每況愈下,明年奧運會能否順利舉辦亦成為一大疑問。如果羅塞夫在奧運開幕前下台,整個政府陷入癱瘓,奧運的舉辦勢必亂成一團麻。這或許印證了前總統卡多佐在回憶錄中的感慨:「希望之後總是失望,這是典型的巴西式循環。」