對中國大陸而言,美國對台售武是最敏感的議題。儘管北京屢次重申台灣問題涉及中國的核心利益及國家主權和領土完整,惟每次美國對台售武,大陸都有強烈抗議,但沒有實質上阻撓。

一九七九年,美國雖與中國大陸建交而與台灣斷交,但隨之訂立了《台灣關係法》,美國依此法對台出售防禦性武器。一直以來,美國總是在中共的抗議聲中售武。近日,美國共和黨參議員麥凱恩證實,美國將於下周宣布對台軍售計劃。然而,距離二○一○年的軍售,已經過了四年多,這是《台灣關係法》通過以來間隔最久的一次,引發討論。有人認為,隨着大陸崛起,美國有必要妥協,從而逐漸淡出對台軍售。

一般相信美國會堅持對台軍售,但當然只限於防禦性武器。美國一方面擔心兩岸和好,台灣會將軍事技術轉移大陸,也不希望出售太先進的武器而引起北京反彈。事實上,美台是重要的戰略夥伴,尤其當美國決定重返亞洲,台灣作為圍堵大陸的第一島鏈之重要戰略棋子,美國不可能棄台,更不會停止對台軍售,因為軍售可影響台灣政軍的傾向。

在中美博弈中,美國常打台灣牌。早前習近平見馬英九時,稱「兩岸可處理自己的事務」,欲將美國排除在外,美方馬上表示反恐聯盟將包括台灣,意涵乃是美台處於同一陣線。美國智庫提出,台海情勢轉變,美國應嚴肅檢視當前的美台安全關係,承諾出售防禦性武器給台灣,以及當台灣民眾面臨安全威脅,美方應採取適當行動回應。美國亦有學者認為,美國不會從放棄台灣得到好處,放棄台灣等於違背美國精神,損害美國信譽。

圍堵大陸 位置關鍵

《台灣關係法》是台灣安全的最後一道防線,其總綱稱,此法乃協助維持西太平洋安全和穩定,美國人民並與台灣人民從事商業及文化的關係,促進美國的外交政策。今西太平洋並不安寧,相信美國對台售武不至於改弦易轍。

鑑於中國大陸崛起,威脅美國霸權,美國自詡為自由世界的領導者,以保護南海航行權之名,海空巡弋南海人工島礁,現在還於新加坡停靠P8反潛偵察機,以掌握北京在南海填海造島的情況,並進一步掌握馬六甲海峽。美國的戰略布局,東亞國家一個都不能少,在島鏈上位置關鍵的台灣仍是美國的重要盟友,可見「棄台論」在美國難成為主流,華府亦不會接納。