北京的天又藍了，不過靠的還是風。入冬以來的兩次大面積霧霾，讓人見識了甚麼是氣候污染。好在政府的應對有些進步，在第二次霧霾快來時，啟動了紅色預警，並採取了包括學校停課、實行單雙號限行、工地停止作業等措施，雖然這些措施對緩解霧霾基本沒起甚麼作用。

政治角度看待霧霾

在本專欄中，筆者曾說過霧霾不僅僅是個經濟和環保問題，也是個政治問題。說它是個政治問題，主要是就霧霾的社會影響而言，已經越出了經濟和環保領域，而對政府的形象和信譽造成很大損害。因此，作為政治問題的霧霾，除了採取常規的治理手段和措施外，還必須從政治角度去看待霧霾，把它作為一個影響國家發展、國際形象和政府合法性的問題去處理，下決心在若干年內初步扭轉環境惡化趨勢。沒有這樣的政治決心和決斷，是很難使環境好轉的。

首先，政府要真正認識到這是個政治問題，並自覺改變對經濟發展的決策模式和管理方式，做到決策的透明化和陽光化，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立一個體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制和問責體系，對失職官員和失職企業領導人進行嚴厲問責；同時鼓勵市場競爭，用市場的力量去倒逼企業淘汰落後產能，保護環境。

其次，民眾要行動起來，給政府和企業一種外在壓力，打一場環境保衞戰。環境問題關係到每個人的身心健康和生命，人們會有動力去同污染企業作戰的。而且也只有在強大的外部壓力下，政府才能努力去解決環境問題。當年倫敦在煙霧事件後能夠展開一系列治理行動，包括出台最嚴厲的環境立法，與西方社會強大的環保公民運動是分不開的，很大程度上說，沒有後者就不可能有英國政府的自覺立法治污。

中國恐怕也需要來一場類似的環保公民運動，讓政府和企業體驗到公民的環境維權訴求。不過，要注意的一個問題是，中國的公民運動力量向來薄弱，參與意識不強，這就需要政府建立起公眾參與機制，幫助公民去維權，為環境公民運動開綠燈，至少是不能設置障礙，因為這樣做其實有利於改善政府的自身形象，增加政府的合法性。否則，在人們忍無可忍之後再被迫開放維權空間，對政府是不利的。