美國總統奧巴馬去年底訪華，歷史性就減排問題與中方達成共識，全球兩大碳排放國有偈傾，給昨日揭幕的法國巴黎聯合國氣候變化大會注入強心針。不過，人口大國印度對推動減排表現冷淡，建立強制減排機制阻力重重。

美中歐起示範作用

二○○九年哥本哈根大會雷大雨小，皆因中美兩國不咬弦。中方稱有必要利用石化燃料推動經濟，沒理由代發達國家還氣候債；美方稱中國拒加入強制減排機制，美國也不會加入。中美達成協議，僵局有望打破。美國民主黨政府承諾二五年前將溫室氣體排放量減少百分之二十六至二十八（相比起○五年水平），中國首度訂立目標，預計該國三○年左右溫室氣體排放量達到頂點。

歐盟去年十月宣布，三○年前將溫室氣體排放量減少四成（相比起一九九○年水平）。中美整體溫室氣體排放佔全球逾四成，計入歐盟佔全球過半，美中歐齊發功起重大示範作用，或改寫你推我讓齊卸膊局面。

中美協議無約束力，美國政府換屆，協議隨時被單方面撕毀。再講，三○年中國溫室氣體總排放量高到哪個水平，以及此後以何種速度向下調整，協議並無明文規定。中美重新聚焦「人均溫室氣體排放量」概念，為雙方提供轉身空間，全球第三大溫室氣體排放國印度，討價還價能力或因此大增。

美方稱會將人均溫室氣體排放量（全國整體排放量除以人口總數），從目前約二十噸減至三○年的十二噸，同期容許中方將人均排放量從目前的八至九噸提升至十二噸。

境內約四億人口無電可用的印度，人均溫室氣體排放量約為一點二噸，按此計法是全球製造最少污染國家。印度人口持續上升，印度人生活水平亦然，若印度堅持以人均排放量作標準，爭取該國應得的溫室氣體排放額度，大會更難取得突破。

過去五年，印度煤電產能增加了七成三，加上該國境內煤礦蘊藏量位列全球第五，若印度放棄擴大核電產能（目前佔全國整體不到百分之二），進一步提升煤電產能應付經濟發展，印度溫室氣體排放量潛在升幅大得難以估計。

全球經濟不景氣，發達國家與發展中國家的執政者為保經濟，對推動減排決心再大，在增長和選票等現實考慮當前或不得不低頭，你推我讓的減排困局真的見到盡頭？