解放軍計劃中的軍改終於啟動，日前召開的中央軍委改革工作會定下目標，二○二○年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革取得重要成果，努力構建能夠打贏訊息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

在習近平於「九三」大閱兵上意外宣布解放軍將裁軍三十萬後，外界就期待改革方案何時出台。今次軍改會議，就是對緊接而來的改革進行動員、部署，將全軍思想和意志統一到軍改上來。

從會議內容看，軍改幾乎是對整個解放軍的作戰體制和管理體制進行重構，最終形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。此外，還將組建新的軍委紀委、軍委審計署、軍委政法委、軍事法院和檢察院，並繼續推進軍隊院校，軍官、士兵、文職人員制度和軍人保障制度改革。顯然，今次軍改針對的是解放軍幾十年積累下來的體制性障礙和結構性矛盾，推進力度之大、觸及利益之深、影響範圍之廣，為解放軍歷史上所僅見。

武器精良 軟件落後

儘管解放軍從小米加步槍起家，但也曾經有非常強大的戰鬥力，可惜經過文革十年折騰以及改革後部隊經商辦企業的放任，再加上改革後大部分時間國家以經濟建設為中心，對部隊建設不夠重視，致使解放軍的整體戰力大大衰落。期間雖然也有上世紀八十年代初期的百萬大裁軍以及隨後的幾次小調整，然而，和美軍等軍隊相比，解放軍在軍事思想、軍事體制、部隊結構、人員素質和武器裝備等方面，差距不止幾個等級。這樣一支軍隊，是無法保護國家安全和利益的。

隨着中國經濟迅速發展，硬件的短板還比較容易補上，近年來解放軍的武器裝備有質的飛躍，關鍵是在軟件建設上能否在短時間內收窄差距。習近平統帥三軍後，摒棄過去的花架子，直指問題本質，以解放軍能打仗、打勝仗為目標，不僅在軍中全力反腐，而且放手改革這支臃腫的軍隊。今次軍改正是在過去三年的基礎上，對解放軍進行一次整體性、革命性的改造，如果成功，無疑將使解放軍脫胎換骨。

世界局勢並不太平，全球秩序處於二戰以來最混亂和無序的階段，尤其是中國，更是面臨着重重安全威脅，南海、東海、中印邊境、台灣海峽及朝鮮半島都是火藥桶，加上國內反恐，更要求解放軍召之能戰，戰之必勝，這就是習近平為甚麼下大決心對這支軍隊動大手術的背景。

開弓沒有回頭箭，對當局來說，這是一場不能輸的改革。問題是，解放軍積弊甚深，最怕軍改和政改一樣，用心良苦，到頭來卻半途而廢。