龍吟大地:走出國門打擊恐怖主義
發生於法國巴黎的恐怖血案,再次引起全球對極端激進組織和恐怖主義的重視。深受恐怖主義威懾的中國能夠從巴黎暴恐中吸取甚麼教訓、如何反恐,對中國下一階段對恐怖主義和恐怖活動的防範至關重要。
日前,外交部長王毅於土耳其舉行的G20會議上表示,反恐要形成合力,致力於標本兼治,不能搞雙重標準,應充分發揮聯合國的主導作用,組成反恐統一戰線,中國願意尋求反恐的國際合作,打擊以「東伊運」為代表的「東突」恐怖勢力應成為國際反恐的重要組成部分。這說明,中國已意識到,國內的極端組織和恐怖分子很可能從巴黎暴恐中獲得「靈感」,在中國發起類似的恐怖襲擊。而要有效反恐,就不能局限於國內。
東突藏獨 心腹大患
中國目前也面臨着恐怖主義的嚴重威脅,主要包括「東突」和「藏獨」分子的恐怖暴力活動,直接影響中國西北地區的社會穩定和安全,並向全國擴散;海外公民和國家財產不斷遭受恐怖襲擊,國際恐怖主義活動對中國的能源運輸安全構成潛在威脅;恐怖主義在中亞、南亞和東南亞等地區的活動頻繁,出現向中國境內滲透的趨勢。尤其是「東突」,是中國政府近年來反恐的心腹大患。
有鑑於此,中國要遏制住恐怖主義的擴張和恐怖活動的氾濫,除了在國內進行嚴厲打擊,還應該開展廣泛的國際合作,乃至在必要時走出國門打擊恐怖主義。中國過去在這方面非常謹慎,一是因為中國囿於主權觀念,把在別國領土打擊恐怖主義視為對其主權的侵犯;二是因為在國際合作尤其是同西方大國間的反恐合作上存在難以克服的障礙。當然,這主要不是中國的問題,而是西方國家的問題,簡單地說,就是西方國家特別是美國,在反恐鬥爭中,長期以來都採取實用主義政策和「雙重標準」做法,從而導致中國同美歐之間不能建立起有效的合作機制。
歐洲國家經此暴恐後,有必要反思自己在反恐上的雙重標準,中性地看待和評價非西方國家打擊恐怖主義的做法,中國亦需改變某些做法,如用「暴恐」的提法來代替「三股勢力」,後者中的分裂主義政治性太強,而暴恐的含義更明確,容易與國際社會達成共識。此外,中國在堅持聯合國在反恐中的主導作用,獲得道義支持的同時,也應更多從雙邊合作入手。