緬甸舉行號稱近代最民主的選舉，昂山淑姬為首的全國民主聯盟，與該國軍方政治旗艦「聯合團結發展黨」（USDP）之戰誰勝誰負，並非單純看「哪邊得票較多」可以決定。緬甸憲法由軍方起草，選後實際權力如何分配充滿變數，即使全民盟此戰取得壓倒性勝利，很難想像軍方會就此交出權力。

軍方一一年將權力交給USDP，由前軍頭登盛出任總統掌管新政府推動變革。早於○八年，緬甸採納新憲法，國會百分之二十五議席自動撥給軍方指派人士，並規定配偶和子女為外籍人士者不能出任緬甸總統，封死昂山角逐總統之路。即使只有七成五國會議席由直選產生，若全民盟贏到開巷，拿下可供競逐的六成七國會議席，昂山又找到盟友出任總統，理論上除非軍方拒接納選舉結果，否則無人可從全民盟手中奪去執政權。

昂山在緬甸德高望重，支持度遠勝登盛，然而，她早前發表的「凌駕總統」言論不無爭議。若昂山有意垂簾聽政，這會否違憲？違憲與否由誰判定？軍方是否擁有憲法最終解釋權？事實上，全民盟內部對昂山有意「凌駕總統」一事不無異議，成員脫黨消息此起彼落，昂山一意孤行，會否將全民盟推上分裂之路？若國家利益與支持者利益和政治理念不相容，全民盟上台後或要頻變立場改定位，引發更嚴重內訌。

緬甸軍方與USDP利益和意向未必一致，形勢更複雜。選前，USDP黨魁瑞曼突然被撤換，官方說法是，瑞曼被罷免因與昂山過從甚密，圖謀限制軍方特權。瑞曼失勢，獲前軍頭丹瑞委以重任的登盛和國防軍總司令敏昂蘭關係撲朔迷離，USDP與軍方能否合作無間，局外人估估吓。若全民盟上台後願與USDP有商有量，大權在握的軍方卻拒替USDP背書，政治協商從何談起？

緬甸軍方將權力交給USDP推行改革，讓長期被軟禁的昂山恢復自由重返政壇，無非為了討好戰略重心東移的奧巴馬政府，以推行政治改革之名、行拉近美緬關係之實，為力圖夥緬遏華的美國製造入楔位，倍大緬甸地處戰略要衝可左右逢源之先天優勢。

全民盟、USDP和軍方的三角關係走向難測，還加上中美角力的外圍因素，緬甸政局發展只怕更加飄忽，選戰過後更熾熱的爭鬥山雨欲來，緬甸前路茫茫。