加拿大七年前提出的美加輸油管計劃,關乎的不僅是石油運輸,更觸及環保和政治等敏感神經,以致計劃障礙重重,時至今日仍在議了又議的階段,加拿大突然要求美國擱置這項申請的審批,明顯是以退為進,不過對美國總統奧巴馬來說,把油管計劃否決的「誘惑」太大,諒他難以抵擋。

基石輸油管計劃在內布拉斯加州引起訴訟。

二○○八年,跨加拿大(TransCanada)公司提出基石XL(Keystone XL)輸油管計劃,建議興建一千九百公里長的輸油管,連接現有輸油管,把加拿大中西部主要是艾伯塔省的油砂,運到墨西哥灣進行提煉。這項計劃引起巨大爭議,對支持者來說,這能夠在油管經過的州份創造職位,增加當地政府收入,更可使美國提高能源獨立性,就反對者而言,輸油管骯髒而危險,油砂開採大大增加溫室氣體排放,而油管一旦爆炸洩漏,更會破壞環境,包括油污滲入地下水造成污染。

美加輸油管不但是以經濟利益為重者和環保人士的「戰爭」,更是美國兩黨的角力。民主黨絕大多數人反對這項計劃,相反,共和黨傾盡全力支持,今年二月,在新一屆國會開議不久,六年來首次控制兩院的共和黨,便迫不及待表決通過美加輸油管支持法案,結果遭奧巴馬運用總統權力否決。

奧巴馬八個月前否決這項法案的主要理據是輸油管計劃爭議太大,須待國務院進行評估後再作定奪。基石輸油管的興建,由於涉及美加兩國,跨加拿大公司要向美國國務院提出申請,有消息指國務院即將公布結果,綜觀形勢,否決的機會遠遠高於批准。加拿大搶先出招,以輸油管所經州份之一內布拉斯加州政府和地主正就計劃展開訴訟為由,要求美國國務院中止審批。內布拉斯加州官司一年半載方能擺平,加拿大明顯拖延時間,先把申請壓下,如果明年共和黨贏得總統選舉則萬事大吉,好過申請被奧巴馬政府一舉釘死。

環保是民主黨高舉的大旗,也是奧巴馬想要建功立業的領域,聯合國氣候峰會十二月將在巴黎舉行,奧巴馬若有否決輸油管這項漂亮成績,無疑可以傲視各國,彰顯美國遏止溫室氣體的決心。