越南同俄羅斯訂製之海防號和慶和號潛艇於今年夏季成軍,該國計劃引進六艘基洛級潛艇,如今已有四艘入列,當餘下峴港和巴地頭頓兩艦陸續投役時,越南將擁有一支足以影響東南亞軍力平衡的海軍。此外,越軍打算為其潛艇部隊裝備俄製3M54巡航導彈。俄國海軍最近使用過這種導彈,從位於裏海軍艦發射,打擊遠在敍利亞的目標。雖然越南購入的是射程不超過三百公里的出口型號,但它可以從潛艇發射,攻擊海上和地面目標,有可能對南海上的中國艦隻和設施構成威脅。

有意提高國防預算

有論者認為,隨着六艘航行時十分寧靜的基洛級加入戰鬥序列,越南將掌握東南亞最先進潛艇力量。然而,即使新艦全數服役,越軍水下部隊仍需要花很長時間,發展出適用的戰術和配合其他艦艇以及戰機,從而形成真正戰力。再說,新加坡海軍計劃引進之218SG型潛艇,配備絕氣推進和其他先進設備,就技術水平而言,應該比基洛級更勝一籌。

東南亞各國海軍爭相購置、擴充和更新潛艇部隊,一直是觀察家留意的議題,隨着各國海軍戰力上升,包括南海和印、馬蘇拉威西海爭議在內的地區矛盾難免複雜化,因操作潛艇而可能發生的海底意外,也是區內國家必須關注和力圖合作的焦點。印尼政府十分重視海洋的戰略和經濟價值,總統維多多認為,印尼民眾應改變一向偏重陸上農業的想法,將注意力轉移到發展漁業、港口和海上運輸等方面,海軍力量亦要增強。雖然印尼面臨商品價格偏低、印尼盾疲弱和中、日兩大貿易夥伴經濟放緩等壓力,導致增長數字不如理想,但該國政府仍然有意提高國防預算,為實現印軍裝備現代化計劃鋪路。

一般而言,印軍面對人力開支過多、武器裝備得不到應有重視的問題,更新裝備因此被視為重中之重的任務。作為世界最大群島國家,目前印尼只掌握兩艘一九八一年引進的209型潛艇,雖然兩艦都經過多次翻新改造,動力系統、探測、導航和火控設備得到更新,但艦齡漸高,而就印軍戰略考慮而言,若要有效保衞馬六甲、巽他和龍目海峽,僅兩艘潛艇實在不夠。

隨着南韓為印尼建造之三艘張保皋級於一八年投役,而印方日後還可能添置法、俄潛艇,印尼重整潛艇部隊計劃終於啟動。印軍的希望是爭取在三○年前掌握十二艘潛艇,屆時東南亞海域會否比現在更安全呢?