美國總統奧巴馬七年前問鼎白宮時,把結束小布殊發動的兩場戰爭列為要項,及至坐上寶座,迫不及待落實撤軍計劃,二○一一年從伊拉克全面撤軍,造就極端組織伊斯蘭國崛起,而至中東丕變局勢大亂,結果奧巴馬不得不下令空襲伊斯蘭國,美軍亦要「重返」伊拉克。在阿富汗撤軍問題上,奧巴馬顯得審慎多了,最新宣布美軍在他任內都會留守,與其說他吸取教訓,不如說他別無選擇。

二○○一年九一一恐襲後,美國揮軍阿富汗,推翻向襲擊元兇「恐怖大亨」拉登及阿蓋德提供庇護的塔利班政權,自此以美軍為首的北約大軍駐紮阿富汗,繼續追剿塔利班和阿蓋德,高峰時期這支部隊達到十四萬人,直至去年十二月三十一日,北約部隊宣告功德圓滿結束戰鬥角色,大軍撤出阿富汗,不過仍留一萬二千名駐軍,向阿富汗軍警提供訓練和軍事意見,並且執行反恐任務,其中美軍為主力,佔約一萬人。

按照美國和阿富汗簽訂的雙邊安全協議,美軍將在今年底減至五千五百人,到明年底進一步削至一千人,以保護駐阿的美國外交人員,這個人數,與在其他「正常」國家的無異,屬於保護美國駐外使領館的「正常」水平。

奧巴馬將在二○一七年卸任,按照上述阿富汗撤兵時間表,他看來可以履行政治承諾,寫下「結束戰爭」的豐碑,可是事與願違,阿富汗局勢不是愈趨穩定,反而更為動盪,去年上台的艾哈邁德扎伊政府,正處三面受敵的險境,既遭塔利班和阿蓋德的攻擊,又受到伊斯蘭國的挑戰。

塔利班愈戰愈勇,近期奪取北部重鎮昆都士,這是該組織十四年來首次佔據一個省會,若非美軍給予空襲等支援,阿富汗部隊難在兩星期內打走塔利班。伊斯蘭國的魔爪也已伸到阿富汗,這個在伊拉克和敍利亞攻城掠地的極端組織,正在阿富汗招募新血劃地插旗。

在阿富汗現實前,在艾哈邁德扎伊、美軍將領和北約盟友的要求下,奧巴馬不得不修改時間表,在明年底前,駐阿美軍將維持在九千八百名,而在他卸任後,則仍有五千多人留守。