政府採購藏腐敗 民脂民膏遭貪污

近日，廣州天河區出現了多份天價採購預算。比如計劃購買二十七個USB記憶體（含外置硬碟），共花費二萬七千元，即平均每個要一千元，但市場價格不過一百多元至數百元，價格相差一截。海珠區衞生局政府採購預算顯示，今年需購買兩個路由器，預算總價為七萬多元，而市面上普通的路由器每個不過百餘元至千餘元，當中差價驚人。

更可笑的是，這種再明顯不過的採購腐敗，竟然是在「陽光採購」的名義和框架下進行；而這種不正當的採購，廣州當局竟然敢理直氣壯地公布。為何「陽光採購」變成了「陽光腐敗」呢？「陽光採購」的初衷，是為了讓政府採購在陽光之下接受公眾審視和監督，經得起陽光的照射。但是，廣州這一荒唐採購竟然不怕社會監督，在大庭廣眾下堂而皇之地腐敗，實在荒謬。

當地政府有恃無恐，一方面是因為這種福利式的政府採購在當下神州十分普遍，官員骨子裏不覺得有甚麼不妥；另一方面，衙門官府僅僅將「陽光採購」當作做騷，根本就不指望要接受公眾監督，就像許多地方政府公開讓人看不懂的財政預算報表一樣，不是為了接受監督，而是為了愚民。

日常開支 黑洞更大

其實，廣州這些天價採購只是內地官場的冰山一角，類似例子比比皆是。例如昆明市財政局以超出市場價近一倍的價格採購電腦；長沙市工商局的冷氣機結算價比中標價高了八倍；長春市公安機關買一台手提電腦花了近三萬元；福建壽寧縣政府招標某注射液，藥價竟然比市場價貴六十倍等。試問誰會相信這些交易背後沒有利益交換？

從一九七八年至今，中國的行政費用增長了逾百倍，位居世界行政成本最高國家之列。政府採購金額突破萬億元，這麼龐大的一筆公共資金自然是誘人的肥肉。事實上，「只買貴的不買對的」、「只買洋貨不買國貨」是政府採購的公開秘密，一些地方政府甚至明目張膽胡亂花錢。所謂「陽光採購」尚且如此，遑論其他不為公眾所知的日常開支。

政府採購腐敗叢生，源頭在於權力不受約束；而政府採購陷於價格過高的困境，則在於招標和投標黑箱作業，缺少體制外的有效監督。政府採購人員與供應商往往投桃報李，存在赤裸裸的利益輸送關係。當局對採購的監督並非真正意義上的監督，最佳的規範措施，就是要讓公眾及媒體參與其中，徹底公開採購過程及相關訊息，讓公眾的眼睛隨時緊盯這個巨大的蛋糕，不讓權力上下其手。