難民大舉湧入歐洲,滯留希臘和意大利,收容難民責任誰屬,歐盟內訌不斷,上月,歐委會獲德國護航,頂着東歐諸國壓力推出難民接收配額制。歐盟為求治本設法截龍,與難民最大中轉站土耳其進行磋商,土國總統埃爾多安將截龍與反恐掛鈎,擺明開天索價,逼歐盟拿更多甜頭潤滑合作談判。

埃爾多安領導的執政正義與發展黨(AKP)六月大選失利,上台執政以來首度失去國會過半議席優勢,去年轉當總統的埃氏推動修憲,總理大權移交總統的部署受挫。由於沒政黨成功組閣,土耳其下月初將再度舉行大選。六月大選,親庫族政黨人民民主黨(HDP)異軍突起,成為國會第四大黨,AKP再戰大選,HDP是埃氏心腹大患。

HDP被指是土耳其庫爾德工人黨(PKK)政治分支,埃爾多安政府高舉反擊伊斯蘭國(IS)旗號,近期大舉掃蕩土耳其、伊拉克和敍利亞三地庫族武裝,土國庫族武裝報復行動排山倒海,埃氏不難以HDP和PKK蛇鼠一窩為由,號召愛國保守派選民群起杯葛助紂為虐的HDP,從而抬高聲望大不如前的AKP。

歐盟代表日前與埃氏會面時,敦促對方遏止難民經土國偷渡歐洲,埃氏選戰在身,反恐當競選,他稱難民潮根源是敍利亞阿薩德政權支持恐怖主義活動,促請歐盟除了全力封殺IS,對付PKK武裝分子也不可手軟,將會議當成拉票布景板。埃氏稱,要對症下藥必須援助敍國反政府武裝勢力、在敍北為難民設立安全區和維持禁飛區。

埃氏訪歐之際,土方投訴赴敍空襲IS據點的俄國軍機入侵其領空。俄國掄起軍事大棒援敍反恐,上述建議無一可繞過俄方,埃氏的錦囊妙計根本強人所難,美俄在敍角力,歐盟怎有實力介入?埃氏的蚍蜉撼樹倡議,換個方式要求歐盟給予土方更多好處乎?

根據歐委會主席容克周一交給埃氏的方案,土國建立新難民營,加強海上堵截行動,打擊人蛇集團,作為交換條件,歐盟會分段提供實質支援,高達十億歐元的援助方案將重上日程,歐委會也會加快步伐,讓土國公民可早日享有訪歐簽證申請簡化待遇。方案無提及安全區和禁飛區,可見歐委會對埃氏開天索價之意圖心領神會。

難民問題覆水難收,土耳其入歐機會更見渺茫,歐盟大老為掩無力東擴困局,似乎不得不順着埃氏劇本打圓場。