虎視寰球：印對尼泊爾有吞併之心

上月二十日通過的新憲法，是尼泊爾○八年結束君主制後的第一部新憲法。新憲法將尼國全國劃分為七個省份。由於新憲法未滿足印度裔馬德西人「單獨成邦」的要求，引發印度的強烈不滿，新德里不但在憲法草案表決前數次派特使赴尼活動，希望推遲憲法草案表決日期；新憲法正式頒布後，印方又在二十四小時內連發兩個政府聲明，指摘尼國新憲法未能取得最大範圍的共識。

單方禁運 落井下石

與此同時，印方在邊境口岸加大安檢力度，尼印兩國通關速度大減。由於尼國燃油、燃氣等大部分物資需要假道印度輸入，印度單方面的禁運，在短期內引發尼國經濟強烈震盪，甚至連國際航班也無法正常起降。尼國剛經歷大地震打擊，如今印度又落井下石，舉國上下異常悲憤，有政要提出「南方不亮北方亮」，擬向中國求助。

印度之所以對尼國新憲法不滿，顯然是別有用心。馬德西人生活在尼國南部，是印度裔的後代，與印度有着千絲萬縷的政治經濟關係。數十年來，有些馬德西人主張生活的區域從尼國分裂出去，併入印度；而印度也一直利用馬德西人作為砝碼，干涉和操縱尼國政局。

正是為了防範馬德西人分裂之舉，尼國今次在制訂新憲法時，沒有滿足馬德西人單獨成邦的要求，以免他們日後以公投名義脫離尼國。其實，類似情況在歷史上屢見不鮮。如二戰前，在捷克斯洛伐克蘇台德地區，大部分是日耳曼人，當時希特拉以保護日耳曼人為名，不顧世界輿論反對公開出兵，將蘇台德納入囊中。

印度與尼國是大國對小國、強國對弱國、富國對窮國的對比。新德里的戰略家一直期望能夠像錫金、不丹一樣，將尼泊爾徹底吞併，一舉統一喜馬拉雅山南麓，稱雄南亞次大陸。但尼國近年來對印度愈趨強硬，不時引入中國力量制衡，讓印度感受到巨大戰略壓力。尤其是隨着中尼鐵路的修建，尼國整個經濟將很可能被大中華地區吸納，不用再依賴印度。正因為此，新德里對中尼鐵路大加干擾，並利用鐵路通車前的「戰略機遇期」，對尼國全面施壓，為今後中尼合作設立緊箍和底線。