經過逾五年艱苦談判,美國主導的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)終於出現突破性進展,接近達成協議,意味着這個「經濟北約」開始成形,美國對華的「囚龍戰略」即將發威。

TPP突破了傳統的自由貿易協定模式,是包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議。TPP由美國主導建立,目的是阻止亞洲形成一個由中國領頭的貿易集團,這也是美國全面介入東亞區域經濟一體化進程,進行亞太再平衡戰略中的關鍵一步。

眾所周知,中國一直被美國排除在TPP之外,美國今後利用TPP作為關稅同盟,將對中國形成巨大的貿易歧視以及貿易轉移效應。

對中國來說,要拉動經濟增長,對外貿易起着十分重要的作用;在亞太地區,對外貿易的地位更是舉足輕重。由於中國經濟的結構性轉型尚未完成,內需亟待擴大,TPP生效之後,勢將對中國經濟產生顯著的負面影響,到時中國的出口市場很可能被擠佔,影響經濟持續穩定增長。另一方面,美國為TPP模式制訂種種嚴格標準,對仍未躋身發達國家行列的中國而言,絕對是難以逾越的鴻溝。

政經軍事 全面遏華

事實上,在中國主導、以東盟「10+3」為主體的合作框架下,日本是一個不確定因素。日本加入TPP,將使「10+X」進程陷入停滯,也令中國在亞太經濟版圖中隨時被孤立。過去十餘年,中國在東亞一體化中扮演領頭羊角色,以中國為核心的東亞區域經濟合作格局正在形成。美國建立TPP,目的正是為了限制中國在地區政治事務中的建設性作用,加大在東亞的機制性政治介入,使中國的經濟實力難以順利轉化為政治影響力。

當TPP生效後,加上現有的北美自由貿易區、談判中的美洲自由貿易區、北美歐盟自貿區等,美國與除中國以外的主要貿易夥伴的雙邊或多邊自由貿易協定快將完成。到時候,美國或將有更大膽的舉動,對華形成全方位的貿易包圍圈,實行更直接的經濟圍堵。

美國的囚龍戰略不僅體現在經濟上,還體現在軍事上。近年,美軍在亞太地區實行大幅調整,包括重點建設關島基地,並與澳洲、日本、菲律賓連成一氣,形成亞洲版小北約。最新消息是,美國第三艦隊將從東太平洋進入西太平洋,與第七艦隊合力一處,共同遏制中國。

習近平近日訪美,雖與奧巴馬言談甚歡,甚至達成共同避免「修昔底德陷阱」的共識,但明眼人都知道,這只是戰略互騙而已。下任美國總統上台後,恐怕連奧巴馬式的甜言蜜語都拋在一邊,直接刺刀見紅。只要美國遏華政策不變,兩國時時刻刻都面臨互相攤牌的風險。