中美簽網絡協議 綑不住雙方手腳

網絡竊密問題是中美矛盾的焦點。美國一直指摘中國黑客入侵美國軍事與商業部門，盜竊了一系列國防與商業機密。比如，美國指中國黑客○七年入侵製造F35戰機的武器生產商，利用盜取的資料生產「殲20」和「殲31」隱形戰機。中國則利用美國中情局叛諜斯諾登披露的材料，指摘美國只許州官放火，不許百姓點燈，大搞網絡雙重標準。

與美國媒體頻頻爆料中國網軍的行動，甚至精確到個人身份及其家庭情況相比，中國政府至今沒有拿出具體證據，證明美國網軍對華展開甚麼秘密行動。這也從側面說明，中美在網絡世界的鬥法並不平等，美國高出中國一大截。

美國經常對華指手畫腳，企圖利用網絡問題恐嚇甚至制裁中國，逼迫北京簽訂相關協議。經過艱難的談判，雙方終於達成協議，保證兩國政府不會進行、或明知而支持黑客盜取知識產權以及商業機密的行為。問題是，協議同時規定，遇到違規時，「雙方將依照有關的國家法律」處理，這意味着兩國對違規的認定與處罰都可自說自話，如此一來，協議淪為白紙一張，根本綑不住雙方的手腳。

一紙空文 毫無意義

對此，美國國家情報總監克拉帕日前出席參議院聽證會時，毫不諱言地表示對美中首腦達成的網絡協議效果不感樂觀。克拉帕指，現在的網絡環境如同「無法無天的西部」，要制止來自中國的網絡襲擊，最有效的應該是經濟制裁。但克拉帕認為，在討論懲罰的時候，政策制訂者須清楚美國自己也在進行網絡間諜活動：「我們也在公共平台中搞網絡間諜活動。我不是說我們有多成功，但我們也不差。我想最好要想到那句老話『己所不欲，勿施於人』。」

克拉帕這席話，正反映美國在網絡問題的困境。中美你中有我，我中有你，雙方都離不開誰，如果美國制裁中國，勢必會遭到報復，最後兩敗俱傷。更重要的是，美國在網絡問題上無法佔據道德高地，因為它本身就是國際公認的網絡惡霸，試問美國憑甚麼對中國窮追猛打？

可以預計，中美的網絡暗戰仍會繼續，雙方不會因為一紙空文而偃旗息鼓。事實上，在神鬼難分的網絡世界裏，單單中美簽訂「停戰協議」並沒有任何意義，日本、俄羅斯、印度等國的網軍都有能力假冒中美網軍渾水摸魚。

也許只有等到網絡世界出現一次世界性災難，才能讓各國領袖坐下來，制訂一套全球性的網絡運行規則，這樣才有實質意義。