南美國家哥倫比亞陷入內戰逾半世紀,在談判三年後,政府與左翼游擊隊哥倫比亞革命武裝部隊達成初步協議,雙方將在半年內簽署最終和平協議,雖然連美歐也視之為「突破」,不過前路荊棘滿途,和平之光顯得微弱。

哥倫比亞上世紀四、五十年代農民「作反」局勢動盪,催生哥倫比亞革命武裝部隊,這支左翼游擊隊於一九六四年成立,全盛期擁有逾二萬名成員,現時僅有六、七千人。哥倫比亞內戰一打難休,在於形勢複雜各方混戰,政府軍固然和哥倫比亞革命武裝部隊大打出手,也面臨右翼武裝組織和販毒黑幫的挑戰。

右翼武裝組織是在哥倫比亞革命武裝部隊崛起後,由地主扶植用來抗擊這支左翼游擊隊的,後來變得失控,同時,由於哥倫比亞是全球最大可卡因生產國,毒幫勢力強大,也屢出現與政府軍衝突,或不同幫派之間火併的情況,另方面,無論左翼或右派武裝組織,又都染指販毒,進行擄人勒贖等勾當。

哥倫比亞政府曾經接受美國巨額援助,大舉掃蕩哥倫比亞革命武裝部隊,也無法帶來和平,現總統桑托斯上台後,在挪威和古巴斡旋下,三年前雙方開始談判,這次取得突破,教宗可說是一大動力,他訪問古巴首都哈瓦那,在發表演說時呼籲正在當地談判的哥倫比亞雙方捉住一去不復返的機會。

桑托斯認為和平之路無可逆轉,但哥倫比亞大多數人並不這樣想,哥倫比亞革命武裝部隊為非作歹,綁架平民、強徵童軍和干犯性罪行等,人們恨之入骨,希望政府進行軍事打擊,而非所謂和解。雙方達成的初步協議,除了人道罪和戰爭罪外,赦免或減低其他罪行刑罰,曾經鐵腕對付哥倫比亞革命武裝部隊的前總統烏里韋,認為這是對恐怖分子的禮物。

二○○三年,哥倫比亞右翼武裝組織與政府達成協議,其成員放下武器,但很快紛紛加入毒幫,哥倫比亞革命武裝部隊在解散後,或也大同小異,為哥倫比亞帶來新的安全威脅。

哥倫比亞革命武裝部隊和政府的最終和平協議要經公投,能否過關存有疑問。