制憲波折重重 泰國民主路遙
泰國軍方領袖帕拉育去年五月發動政變,推翻前總理他信陣營的民選為泰黨政府,事隔三月,他正式坐上總理寶座,並承諾會在完成改革後重新舉行民主選舉,而這不遲於二○一六年,不過還政於民一推再推,昨日帕拉育委任的國家改革委員會否決新憲草案,意味着大選再次被推遲起碼半年,帕拉育戀棧權力,令泰國未來更添變數。
這是泰國自一九三二年實行君主立憲制以來第二十部憲法草案,由帕拉育委任的憲法起草委員會制訂,其中最矚目條文是規定在憲法生效首五年,一旦出現所謂「國家危機」,將由一個包括軍方領袖在內的二十三人小組,取代民選政府接管行政和立法機構,很明顯,這是確保軍方享有絕對權力,可以掌控大局,反對派指摘這是「獨裁憲法」,欲把軍事政變合法化,連親軍方的保守派也指這將深化社會對立,最終憲法草案在一百零五票支持、一百三十五票反對和七票棄權下遭否決,明年一月就憲法草案進行公投,繼而舉行大選的計劃也泡了湯。
這部對軍方絕對有利的憲法草案,為何遭帕拉育的扯線公仔否決?理由很簡單,新憲草案在國家改革委員會通過後,還要經過全民公投,這樣爭議重重的憲法草案,要在公投過關恐怕癡人說夢。
更重要的是,帕拉育似乎寧願維持現狀,而不希望通過新憲舉行選舉,面對大選帶來的不可預測結果,既然這樣,倒不如全盤拉倒,重新委任憲法起草委員,這個過程最少需要六、七個月時間,包括帕拉育在一個月內委任新的人選,起草委員會又要用一百八十天完成制憲工作。換言之,還政於民起碼要到二○一七年才能落實,帕拉育同樣達到繼續掌權的目的。
不過帕拉育此舉不無風險,他上台一年多,招致的抨擊已愈來愈多,當初民眾厭倦紅黃之爭、局勢動盪,對軍方出來主持公道恢復秩序很是歡迎,對帕拉育發起的「幸福重返泰國運動」也甚有共鳴,但時至今日,帕拉育無力重振經濟,上月曼谷爆炸更凸顯他連局勢穩定也無法維持,他再戀權,只會更惹憎厭。