中央軍委主席習近平昨日在大閱兵上宣布,解放軍將裁軍三十萬人,這是歷來第十一次大裁軍。今次裁軍不僅是人數上的減少,也涉及到整個軍隊體制、編制的大調整,更意味着習近平對軍權的掌控已達到新的高度。

閱兵之後,解放軍將啟動全方位改革,包括將七大戰區合併為四大戰區,總裝備部與總後勤部合併,縮減全軍文藝單位,在減少總部機關文員及精幹陸軍的前提下,加強海空軍二炮建設。根據這個改革方案,第五代治軍力度之猛顯然超過了第三及第四代。

近年的解放軍改革總是雷聲大雨點小,議論多決議少,徐才厚、郭伯雄等軍中老虎將注意力集中在如何買官賣官,對提高解放軍戰鬥力毫無興趣。結果,解放軍從上至下都抱着得過且過,甚至「我走之後哪管洪水滔天」的心態,軍隊編制體制既不適應時代發展需要,也不符合自身任務需要。比如軍中充斥各種跳舞將軍、唱歌將軍,一些文工團甚至淪為軍中老虎的後宮,類似湯燦這樣的軍中妖姬,只須爬上徐才厚等人的床頭,就搖身一變成為師級軍官,讓基層官兵憤懣不已。

利益龐雜 難度極大

針對軍中各種亂象,第五代上台後強力推動軍隊改革。習近平在一次重要會議上強調,「我們必須到中流擊水,軍事上的落後一旦形成,對國家安全的影響將是致命的」,要求軍隊改革領導小組盡快拿出改革方案。隨着徐才厚、郭伯雄的落網,軍改阻力大減,改革進度可望加快。

軍隊改革任務極為複雜,歸納起來大致包括三個方面,即減法、加法和功能重組。減法主要是把軍隊由數量規模型向質量效益型轉變:一是精簡指揮機構,把一些功能趨同和範圍重疊的機關精簡合併;二是減少指揮層級,空軍實現師團編制,陸軍推行軍旅營制,減少師一級和團一級的指揮層次,使指揮結構更短小精悍;三是減少非戰鬥單位和人員,裁撤縮編軍內文藝、體育、醫療等單位,尤其是已成眾矢之的的各類文工團。然而,最核心的還是在這一輪裁軍中,將徐才厚、郭伯雄的親信餘孽全數淘汰。

加法則是組建和增強新型兵種和新型作戰力量。譬如組建「天軍」、「網軍」,爭奪空天優勢和打贏虛擬戰爭,升級特種作戰部隊,創建太平洋艦隊、印度洋艦隊等等。

至於功能重組,就是推進作戰要素融合集成,實現聯合作戰。裁撤的三十萬軍人,若能好好安置,可為「一帶一路」戰略向縱深推進服務。

不管怎麼樣,這場聲勢浩大的改革牽涉到各軍兵種,牽動各方利益,難度極大,尤其是當前周邊局勢日益緊張,如何在抓好備戰的同時深化改革,恐怕不是一件容易的事。