龍吟大地:人走茶涼與人走政息
內地黨媒日前批評官場存在的「領導退下來後還不願撒手,讓新領導左右為難」的現象。在這篇題為《辯證看待「人走茶涼」》的文章中,作者說,有的領導幹部不僅在位時安插「親信」,為日後發揮「餘權」創造條件;而且退下多年後,對原單位的重大問題還是不願撒手。稍不遂願,就感嘆「人走茶涼」,指摘他人「勢利眼」。這種現象不僅讓新領導左右為難,不便放開手腳大膽工作,而且導致一些單位庸俗風氣盛行,甚或拉幫結派、山頭林立,搞得人心渙散、正常工作難以開展,削弱黨組織的凝聚力及戰鬥力。
「人走茶涼」是一句俗語,一般與世態炎涼聯繫起來。對官場來說,確實存在人走茶涼的情況,尤其是如果原先擔任一定的領導職務,退下來後,很不適應,有的退休領導甚至要幾年時間才能適應「門庭冷落鞍馬稀」的情況,心裏發幾句牢騷,甚至感嘆世態炎涼也很正常。
但是,也不要誇大這種現象。儘管沒有統計,相信感到人走茶涼或世態炎涼的退休領導幹部應該還是少數。因為即使退休後權力沒有了,原先一呼即來的服務享受不到,但領導幹部早就該預知到這種情況,何況,在內地獨特的官場哲學下,只要不是犯錯誤被貶,按正常途徑退下來的領導幹部,還是黨的領導幹部,會在各方面受到優待,真正出現「門庭冷落鞍馬稀」的情況很少。
新官上任 不理舊政
我認為,比起人走茶涼來,更應重視人走政息。前者充其量受損的是退休領導幹部個人,而後者受損的是整個組織和社會的利益,偏偏這種情況在內地官場很普遍。目前在內地,儘管幹部人事制度幾經改革,決策的民主化有所加強,但還是一把手說了算。如果一把手有民主意識,決策的科學性會提高。可現實是,有民主意識的一把手少之又少,多數領導都是拍腦袋決策,尤其在一把手主抓的樣辦工程上。這些項目動輒幾個億、十幾億砸進去,領導看中的是它會為自己帶來政績。
問題在於,內地官場領導的異地交流很頻繁,一般來說,一個重大工程從立項、論證到建成投產,需要較長時間,但可能工程尚未完工,領導就調走了。新領導接任後,通常是新官不理舊政,無論是好是壞,都要重新開始。這樣造成的時間、金錢、資源的浪費和損失是巨大的,很多爛尾工程都是這樣產生的。