前不久去深圳,拜訪了深圳創新發展研究院,與該院理事長張思平座談了一會兒。創新發展研究院是一家去年成立的民間智庫,創辦者正是張思平。張去年從深圳統戰部部長的任上退下來,他立志要打造一家具有影響力的民間智庫,去年成立不久,就搞了一個規模很大的首屆大梅沙中國創新論壇。而在今年上半年,他領銜給新的深圳市委提出了深圳未來改革的十條建議。

海納百川 有容乃大

我沒有仔細看這十條建議,以我的理解,深圳未來要繼續做中國改革開放的排頭兵,其實很簡單,就是真正按照市場的管理思路來管理社會,要海納百川,有容乃大。為甚麼這麼說?因為在深圳這樣一個以開放立本的城市,前些年也發生過「治安高危人員排查清理百日行動」,以及所謂敏感時期嚴禁農民工群體上訪討薪,否則刑拘的規定,這不是一個城市管理者所應為,何況深圳。但深圳一位主管政法工作的副市長多年前在一次會議上就公然表示,為消滅犯罪現象,深圳應該立法將三無人員驅逐出去。

城市流動人口的管理的確是個難題,尤其是對深圳這樣的移民城市而言。但要消除犯罪、確保天下太平就必須消滅流動本身,將無業游民統統遣回原籍,如果這是私下發發牢騷尚可理解,但由一個主管者在公開場合說出來,則讓人不可理解,沒有起碼的法治精神和人道精神。

從深圳的發展來看,是人口自由遷徙的受益者,從全國各地源源不斷湧來的外來人口,特別是那些面朝黃土背朝天的農民工,用他們卑微的勞動和力量,建成一座座的摩天大樓、現代化工廠、一條條寬敞的馬路以及城市基礎設施。沒有這些卑微者,哪有今天的深圳?

更何況,現在的深圳市民中,又有多少是當初的無業游民和淘金者?如果深圳不去反饋後來者,反而通過種種辦法和手段驅趕和清理他們,甚至將他們刑拘,反映深圳已淪落為一個既得利益者,城市管理者的施政,一切以保護現有既得利益為最高原則。

好在深圳已經意識到前些年的施政偏差,在人口流動方面,打開了一扇大門,這就是人才積分制度。該制度並不管學歷高低,只要分數達到一百分,就可以將戶口調到深圳來,我兩位親戚就是因此成為深圳人的,而在過去,這是幾乎不可能的事情。