內地民航服務亂象叢生，當中很多是因為人禍。近日，民航空管局局長助理劉德華涉嫌嚴重違紀違法，接受調查，一系列關於民航的腐敗黑幕將由此揭開。

民航有所謂「批、建、票、財」的說法，分別代表航線審批、基礎建設、市場營銷以及資金管理，是公認腐敗多發的四大領域。民航系統內部人士披露，從航空公司購買飛機時就已經開始行賄，然後是選航線、選時間，還有賣票，每個環節都有腐敗漏洞，這一系列程序走下來，就是一個完整的腐敗產業鏈。當中不少人上下其手，大撈特撈，這幾年先後被調查的民航系統高官層出不窮，民航華北管理局原局長黃登科、國家發改委民航處原處長匡新、民航局原副局長宇仁錄、首都機場兩任董事長李培英、張杰忠以及首都機場原常務副總經理黃剛等，每宗案件都是觸目驚心。

對於航空公司來說，能夠拿到黃金航線的黃金時刻，就等於取得了只賺不賠的保證書，比如，上午十點起飛的航班肯定比晚上十點的受歡迎。但擁擠的機場和航道注定了這些黃金資源只能成為少數人的寶藏，僧多粥少的局面催生了腐敗的空間。而航線的規劃及時刻表的安排，由民航空管局一手掌握，航空公司要拿到黃金時段的航線，不是通過拍賣，而是通過比關係、拚行賄。

審批機制 腐敗空間

據說，航空公司每年為爭奪航線和航班時刻，不僅派出青春艷麗的空姐，還要拎上一箱又一箱的真金白銀。多位業內人士透露，一些大型的民航公司，每家每年用於航線交易的費用至少達數億元，在首都機場要獲得從周一到周五每天一個黃金航班時刻的價格在千萬元以上，上海和廣州機場的價格稍微便宜些，但也要幾百萬元，深圳的比廣州貴，上海虹橋的比浦東貴。

遭遇潛規則的不僅是國內航空公司，很多外國航空公司也中招。比如美國航空公司，中美開放天空後，美國航空公司申請飛北京，首都機場給它的時刻是凌晨兩點落地，凌晨四點起飛。因為時刻太差，美國航空公司至今沒有開航。

民航系統的腐敗，權力與資本結合蔚然成風，表面上是一個個大案要案，實際上是整個民航管理機制落後的折射。過多的審批機制，給中國民航業帶來巨大的腐敗空間。所有業務事無巨細都需要民航局有關部門的審批，隨之而來的是無所不在的權錢交易。

民航業與食品、藥品行業一樣，屬人命關天的領域，與乘客的人身安全密切相關，那些航空公司的腐敗成本，最終要通過經營來消化，為保證利潤，要麼擠壓維修費用或人力成本，要麼在其他方面補回來，實際上都會間接削減安全系數，增加飛行風險，或者進入機票價格，由全體乘客買單。