美國與古巴這對斷交五十四年之久的老冤家,決定本月二十日在對方國家重開大使館。美古關係正常化是兩國各自的需要,但中國因素無疑是極大地促進了雙方的進程。

美國和古巴是一對冷戰時期留下來的冤家對頭。冷戰時期,革命成功後的古巴是美國後院的一個釘子,美國對手蘇聯不遺餘力地利用這個致命據點,最終導致美蘇之間發生古巴導彈危機。美國對古巴採取了長達五十多年的經濟封鎖與禁運,給這個弱小的國家造成巨大的困難。自一九八二年以來,古巴還上了美國「支持恐怖主義國家」的名單。

古巴歡迎解放軍常駐

由於美古實力懸殊,兩國的敵對在外界看來就是美國以大欺小、以強凌弱的例證,古巴為此贏得了眾多的國際同情,近年聯合國、羅馬教廷、西班牙、美洲多國三番四次勸美國取消制裁就是例證。實際上,美國對古巴的制裁,從某種程度上讓美國外交失分。

奧巴馬上台後,一直想把和平、和解當成自己的外交遺產,為此力主從伊拉克、阿富汗撤兵,爭取與伊朗達成伊核協議,而與古巴建交也擺上其議事日程。但冰凍三尺,非一日之寒,美古社會體制、意識形態的不同以及長年的隔閡,使雙方化解分歧的難度極大。就在雙方爭執不下之際,突然傳出古巴歡迎解放軍常駐,令美國不得不加快美古建交的議程。一直以來,中國對美國海空軍的抵近偵察非常不滿,雖然兩軍交流時中方屢屢抗議,但美國充耳不聞,甚至調笑說,希望中國也可以對美國本土進行抵近偵察。美方深知,以中國海軍的實力,再加上在美國周邊沒有駐紮基地,根本無法對美國進行抵近偵察。

但如果中古達成軍事協議,古巴允許中國海軍常駐,那麼中國就可以其人之道還治其人之身,不時派出海空軍對美國本土進行偵測,這雖然不會對美國形成實質性威脅,卻可以令美國防衞部門疲於奔命,這種情況顯然不是美國樂見的。正因為此,美國在美古建交談判時特意要求古巴解除同意中國軍隊常駐的協議,在得到古巴領導人首肯之後,美古建交談判才大幅推進。

從某種意義上說,遠在萬里之遙的中國,成為美古復交的幕後推手。若沒有中古軍事協議這臨門一腳,美古復交恐怕至今仍然在艱苦的談判中。作為一個彈丸小國,要想與大國博弈,必然要借助域外大國的力量,這方面古巴是佼佼者。